评级机构暗示下调美国信用评级可能性
穆迪:“信心减弱将下调评级展望”
为避免美国发生债务违约(Default)的债务上限谈判在“无协议(No deal)”状态下进入国会休会阶段。美国财政部长珍妮特·耶伦所点明的可用预算耗尽日“X日(X-Day)”临近之际,双方未能在谈判上取得进展,互相指责对方导致僵局,矛盾丝毫未见缓和。
据美国政治专业媒体《国会山报》等25日(当地时间)报道,美国参众两院均在距X日仅剩一周的当天下午,在未能就谈判达成最终协议的情况下进入休会。参议院在5月19日至29日期间,围绕美国阵亡将士纪念日(5月29日)休会;众议院也将在自5月29日开始的一周休会。财政部设定的X日——6月1日,就包含在这一周内。国会一旦休会,多数议员将返回各自选区,无法处理法案。
白宫与共和党工作层当天通过线上方式继续谈判。《政客》报道称:“谈判双方原本乐观认为,有望在下周达成协议以避免违约,但从前一天的情况看,并未显现出协议即将达成的迹象。”领导共和党谈判小组的众议员帕特里克·麦克亨利在接受《国会山报》采访时表示:“双方都本着善意推进谈判,但剩下的都是更为棘手的问题。”
民主党与共和党各自阵营就谈判陷入僵局互相指责,展开针锋相对的较量。部分民主党议员对在违约最后期限迫近之际仍批准既定休会安排的众议院共和党领导层提出强烈批评。民主党籍众议员苏珊·怀尔德在接受《国会山报》采访时尖锐指出:“在灾难迫在眉睫的情况下离开华盛顿,简直荒谬。”
矛头也指向总统乔·拜登。多次通过媒体简报会推销削减支出方案的众议院议长凯文·麦卡锡,与之相比,拜登总统被批评称未能充分向外界说明共和党方案的缺陷。民主党众议员斯蒂芬·霍斯福德表示:“敦促拜登总统行使讲坛权力(bully pulpit)。”
在距离X日所剩无几、只是一再确认民主党与共和党之间分歧仍然巨大的情况下,市场开始押注美国可能出现违约。X日之后、6月初到期的美国国债收益率突破7%,美国国债市场陷入混乱。彭博通讯社报道,6月1日和6日到期的超短期国债收益率升至7%以上,比5月30日到期国债的收益率高出约4个百分点。
国际信用评级机构也暗示,可能下调目前为最高级别(AAA)的美国主权信用评级。前一天,美国穆迪公司高级副总裁威廉·福斯特表示:“我认为,不会出现跨过X日却无法支付利息的情形”,但同时指出,“如果我们的信心减弱,将把美国主权信用评级展望下调为‘负面’。”评级展望为“负面”意味着存在下调信用评级的可能。
此前,英国惠誉已将美国主权信用评级展望从原先的“稳定”调整为未来可能降级的“负面观察名单”。2013年,因围绕债务上限的党派争斗导致联邦政府停摆时,惠誉也曾将美国列入负面观察名单,5个月后才重新调整为“稳定”。
债务上限谈判的不确定性也成为美国股市的利空因素。美国资产管理公司Glenmede副总裁迈克尔·雷诺兹在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示:“许多投资者在权衡各种选择后,将通过投资美国国债而非股票来获取收益”,“这会在短期内抽走股市的流动性。”前一天,耶伦部长也提到:“我担心的一点是,即便达成协议,金融市场仍可能遭受相当大的痛苦。”她警告称:“2011年美国国债曾被实际下调评级,纽约股市当时遭遇近20%的暴跌冲击。”
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