经法司委审议后下午3点举行全体会议
处理全租诈骗特别法、公职者伦理法、国会法等

为支援传贳诈骗受害者而制定的特别法,以及被称为“金南国防止法”的虚拟资产(币)相关法律,将于25日下午在国会全体会议上处理。大幅放宽与江原道相关各类管制的《江原特别自治道法》也有望跨过全体会议门槛。


国会法制司法委员会当天上午召开全体会议,表决通过了《传贳诈骗受害者支援及居住稳定特别法》制定案,以及将虚拟资产纳入财产公开对象的《公务员伦理法》修正案和《国会法》修正案等。根据《国会法》第59条,已在常设委员会通过的法案,在进入法制司法委员会的体例及措辞审查之前,应有5天的冷静期,但传贳诈骗特别法和虚拟资产相关法案等,经法制司法委员会表决后,决定于当天在全体会议上直接审议。


传贳诈骗特别法的核心内容是:一旦被认定为传贳诈骗受害者,当其居住中的住房进入拍卖程序时,可获得优先购买权;若在拍卖中竞得该住房,可获得金融支援。如果受害者不愿购买住房,则由韩国土地住宅公社(LH)受让其优先购买权,以便利用公共租赁住房。此外,修正案还在朝野协商后,扩大对传贳诈骗受害者的金融支援,并规定政府提供代为进行强制拍卖和公卖等程序的服务。


图片由联合通讯社提供

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朝野自上月底起进行马拉松式讨论,最终未采纳在野党一直要求的“保证金债权收购”等方案,而是在特别法中写入:对传贳诈骗受害者,按最优先受偿金额,在10年内提供无息贷款;对超出部分,则在最高2.4亿韩元额度内提供低息贷款支援。特别法还规定,由住房城市保证公社(HUG)为传贳诈骗受害者代办强制拍卖和公卖的“强制拍卖·公卖一站式代办服务”。朝野围绕传贳诈骗受害者的定义等问题也曾发生争论,本次特别法制定案中,将保证金范围上限定为5亿韩元,不再对住房面积作出限制,并将除传贳诈骗受害者之外,由“零资本差价投机”导致的“空壳传贳”受害者以及邻里生活设施也纳入支援对象。


当天在法制司法委员会通过的《公务员伦理法》修正案,规定自明年初的公务员财产公开起,将虚拟资产纳入申报对象。此前,包括国会议员在内的公务员,在财产申报和公开对象中并不包含虚拟资产。无党籍议员Kim Namguk的币投资疑惑引发社会波澜后,修正案规定,无论金额多少,只要持有哪怕价值1韩元的虚拟资产,都必须全部申报。


同时,为防止利益冲突,当天法制司法委员会还表决通过了《国会法》修正案,规定将国会议员所持有的虚拟资产明细登记在国会伦理审查咨询委员会,由此将在下午提交全体会议表决。根据修正案,国会议员须在任期开始之日起至本月31日期间取得并持有的虚拟资产及其变动明细,于下月末前提交给伦理审查咨询委员会。事实上,这意味着将对国会议员的虚拟资产进行全数调查。此后,伦理审查咨询委员会须在7月底前就相关议员与其所属协商团体院内代表的利益冲突问题提出意见。


国会当天下午将召开全体会议,对包括上述法案在内的90余件法案进行表决。尤其是《江原道特别自治道法》全面修正案也将在当天下午提交全体会议。修正案内容包括:改善农地、国防、森林、环境等四大领域的管制并下放权力,为培育未来产业提供定制化支援,通过完善教育自治制度培养具备国际水准的人才等。


此外,还包括:在因供给原价变动等原因不得不调整分包价款时,引入可申请调整分包价款的“分包价款调整制度”的《分包交易公平化相关法律》修正案,以及将对国民健康保险公团的国库支援等日落条款延长至2027年的《国民健康保险法》等法案。



另一方面,朝野当天并未将分歧较大的《广播法》或总统Yoon Sukyeol行使否决权后的《护理法》重新表决等内容列入全体会议议程。共同民主党院内首席发言人Lee Soyoung在就此事结束党政策协调会议后会见记者时表示:“护理法和广播法决定不在今天的全体会议上付议”,“预计护理法将在本月30日的全体会议上处理,而广播法因讨论进展不多,目前尚未确定”。


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