[是是非非]解决低生育率问题的突破性方法

by Kim Minjin

Published 24 May.2023 11:16(KST)

遛弯时看到的大多数婴儿车里都是宠物犬
亟需以需求方为中心的简明对策

在汉江边或公园散步时遇到的婴儿车，十辆里有九辆，甚至十辆全都是宠物狗在“坐车”。抱着万一的心思再确认一眼，结果果然如此。要见到小孩已经变得如此困难。

韩国保健社会研究院几年前曾询问未婚成年男女：“您认为不生育的主要原因是什么？”71.6%的受访者选择了经济原因。比如经济状况不稳定、抚养和教育费用负担沉重、没有为养育子女准备好的居住环境等。因为工作繁忙、或者觉得没有孩子的生活更加从容舒适等回答大约占20%。研究院也向已婚者提出同样的问题，同样有73%的人将经济问题视为回避生育的原因。

总和生育率0.78人，年出生人口24.9万名。当前的低生育率问题已经到了必须担心国家消亡的程度。明明知道原因，却既拿不出像样的解决方案，也没有切实执行。成功提高生育率的多个发达国家可供借鉴的案例比比皆是。总统还亲自担任低生育高龄社会委员会当然职委员长，给予了相当大的权力和支持，但依然毫无成效。拿不出突破性方案，要么是缺乏决心，要么是在做南辕北辙的事，不是其一，就是二者兼而有之。

在养育子女的过程中，不应让父母陷入经济困境，或产生“会把贫穷遗传给下一代”的恐惧。必须让他们有信心，能够为子女投入充足时间保持情感交流，并且至少可以一起过上中等水平的生活。

对于生育并抚养子女的家庭，应将抚养和所有教育实现免费，或至少接近免费。假设按每名儿童每月发放现金50万韩元计算，一年就是600万韩元，20年则需要1200万韩元。如果0～19岁人口为800万名，每年需要48万亿韩元，若补助金额翻倍，则需要96万亿韩元。

在婴幼儿期和小学阶段，尤其需要父母的照料。如今双职工家庭也很多，但也不能把孩子完全托付给提供夜间托育的幼儿园，或只依赖课后托管班。父母需要在工作之余有时间照顾孩子，但现实中能做到这一点的工作岗位或职业并不多。爸爸、妈妈也不是机器，他们需要休息时间，也需要与孩子相处的时间。必须提供更多制度性支持，但也不能把全部负担都强加给企业。

度过托育阶段后，新的“战争”才刚刚开始。大韩民国的“升学战争”并非只有孩子在战斗。有时会让人觉得入学考试制度为何如此复杂，仿佛是为教育产业量身打造的制度。经历了幼儿园夜间托育、小学课后托管班、再到课外补习与升学竞争、以及像针眼般狭窄的就业难关的青年们，是否还会愿意生孩子，让他们再走一遍同样的老路，当然要打上一个问号。