“是否建超高层最终由居民决定”……盘浦1小区拒绝49层的原因
“超高层选择权终归在居民”……盘浦1小区拒绝建49层的原因
最高层数上调遭否决 维持原案35层
竣工延期 施工成本大幅增加
“或影响汝矣岛、江南重建选择”
“楼层提高并不意味着密度（住户数量）会提高，但包括建造成本在内的项目总成本却会上升。即使35层高度限制被取消，居民最终也会综合考虑这些因素，作出（自发的）选择。”
这是针对狎鸥亭重建“允许建到70层”引发特惠争议后，首尔市都市规划局局长 Jo Namjun 本月8日作出的解释。其含义是，是否进行超高层重建，最终取决于能够提出创新设计的居民能力以及他们的选择。
事实上，正如 Jo 局长所说，已经出现了居民主动拒绝汉江边超高层公寓重建方案的案例，正是首尔瑞草区盘浦洞盘浦主公1小区1·2·4住宅区重建组合。该组合在16日召开的全体大会上，决定维持原有的最高35层设计方案，而不是作为新议案提出的最高49层设计方案。49层方案在表决中，反对票为1297票，多于赞成的634票，因而被否决。由此，这一公寓将按原有的35层、5002户方案开工，预计于2027年11月竣工。
盘浦、蚕院一带的公寓自上世纪70年代后期开始兴建，如今大多数小区都临近重建年限。瑞草区提交的“盘浦引导整备区域总体规划”内容包括拆除约1万户老旧公寓，重建为最高50层、约2万户的新公寓。照片为盘浦重建小区的代表——盘浦主公1小区全景。
View original image盘浦主公1小区1·2·4住宅区组合于2017年9月获得项目实施许可时，就以最高35层高度推进重建。这是当时按照首尔市楼层管制下所能规划的最高高度。之后，自2016年6月开始居民搬迁，目前已完成拆除工作。
但在首尔市长 Oh Sehoon 就任后，去年3月发布的“2040首尔规划”改变了局面。汉江边公寓35层高度限制被取消。由此，内部开始新近讨论“最高49层方案”，并在此次全体大会上提交表决。
结果是被否决。尽管最高楼层提高14层后，可眺望汉江的住户会增加，也有机会打造汉江边地标建筑，但组合成员仍选择了原有的35层方案。
原因在于，他们比起超高层汉江景观地标，更看重推进速度和性价比。根据施工方现代建设的测算，若将设计方案改为49层，工期将从原来的44个月延长至51个月，增加7个月。这意味着竣工时间将从2027年11月推迟到2028年6月。若再考虑整备规划变更公告、项目实施变更许可等程序，项目周期还有进一步拉长的风险。
此外，因提高楼层带来的项目成本增加也相当可观。施工费增加1500亿韩元，审批费用增加300亿韩元，搬迁补偿的金融成本增加400亿韩元，合计需要多支出2200亿韩元。
因此，组合成员选择了更快竣工和节约成本。据悉，该重建项目启动至今已近20年，加之组合成员平均年龄在70岁左右，普遍希望项目尽快推进。
一位房地产行业相关人士表示：“盘浦1小区1·2·4住宅区的这一决定，预计将对江南地区、汝矣岛等在35层高度限制取消后正在考虑打造超高层地标的主要重建小区的决策产生不小影响。”
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