美国总统Joe Biden和共和党籍众议院议长Kevin McCarthy指示,重新启动因僵局而一度中断的债务上限相关谈判,并于本月21日(当地时间)重启。此前一度显现进展迹象的债务上限谈判迟迟未能取得突破,美国政府出现债务违约(Default)的担忧再次升温。美国财政部长Janet Yellen再次警告称,如果不提高债务上限,最早6月1日将成为违约最后期限。

图片来源 路透社 联合报道提供

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据《华尔街日报》等媒体报道,Biden总统和McCarthy议长分别指示谈判小组从当天下午6时起重启债务上限相关磋商。为出席七国集团(G7)首脑会议而访问日本的Biden总统在返程专机“空军一号”上与McCarthy议长通话。通话结束后,McCarthy议长表示:“目前尚未达成协议,双方立场仍相距甚远”,但同时确认双方谈判小组将于当日晚些时候会面磋商。这距离McCarthy议长于本月19日宣称在Biden总统回国前不会进行谈判,仅过去约两天时间。


在上周第二次会晤结束后,Biden总统和McCarthy议长一致表示不会出现违约,市场一度接连出现相关谈判即将收尾的乐观预期。然而,白宫与共和党之间立场针锋相对,使得对违约的警惕情绪不断升温。《华尔街日报》称:“Biden总统和McCarthy议长为避免违约而重启会谈”,但“迄今为止双方仍未能缩小分歧,只是在就此互相指责”。


Biden总统当天在回国前的记者会上表明强硬立场,称无法接受共和党的要求。他表示,“对方(共和党)必须从‘极端’立场上退出来”。作为掌控众议院多数席位的一方,共和党一直将大幅削减政府支出作为提高债务上限的前提条件,而Biden总统则持续主张应通过向富人加税进行税制改革。Biden总统强调:“共和党称此类(富人加税)税收收入不在讨论范围之内,但事实并非如此。这正是导致双方长期存在重大分歧的原因。”McCarthy议长则在福克斯新闻(Fox News)的《周日节目》中反驳称:“我不认为,要求今年支出少于已支出的金额,就是一种‘极端’的说法。”


美国已于今年1月用尽31.4万亿美元规模的债务上限,目前仅依靠特别措施勉强维持。如果国会不提高债务上限,史无前例的违约事态将难以避免,失业、金融市场动荡等连锁反应的预测接连出现。由Yellen部长领导的财政部给出的、预计现金将耗尽的所谓“X日”是即将到来的6月1日。


图片由路透社 联合报道 提供

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Yellen部长当天在NBC电视台节目中表示:“我们认为在6月初,最早是6月1日,可能无法支付我们所有账单”,并再次警告称,这是“无法调整的硬性最后期限(hard deadline)”。


她表示:“如果不提高债务上限,我们将面临艰难抉择,不得不决定哪些账单无法支付”,“我们必须支付未偿债务的利息,同时还需履行对依赖社会保障的老年人、军人薪酬以及向联邦政府提供服务的承包商的义务,其中一部分将无法支付。”她还忧虑地指出:“如果不提高债务上限,必然会出现艰难抉择”,“无论我们做出何种决定,只要债务上限不被提高,就可能不存在可以接受的结果。”



有观点分析认为,Biden政府最终可能依据宪法第14修正案,在未经国会批准的情况下采取紧急措施提高债务上限。对此,Yellen部长表示:“我们已进行了大量讨论,但考虑到法律上的不确定性和紧迫的时间表,我认为这并非可以适当使用的手段。”同一天,Biden总统表示:“我们正在研究第14修正案,看我们是否拥有这一权力。我认为我们是有权的。”但其可行性依然被普遍评估为较低。一旦启动该条款,可能因诉讼提起等原因,反而导致为提高债务上限而进行的程序被中断,这被视为当前的主要忧虑之一。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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