首尔市将制定小规模住宅整备项目合作社运营指引

Published 21 May.2023 11:15(KST)

一直以来，由于缺乏单独的 기준，被指与规模相比组合运营费执行过高而引发矛盾的“小规模住宅整备项目组合运营”，将制定相关指引。

首尔松坡区多户住宅、联排住宅（别墅）一带全景。联合新闻供图

首尔市21日表示，为了减轻小规模住宅整备项目组合成员的负担，并支持合理推进项目，已制定《小规模住宅整备项目组合运营费节减方案指引》。该指引将于本月向25个自治区及小规模住宅整备项目现场进行发放。

自去年为激活“Moatown·Moahousing”而放宽市政府提出的“街区住宅整备项目”相关规制后，首尔市内街区住宅整备项目现场较前一年增加了19处（由42处增至61处），对组合运营的关注度也随之上升。

市政府去年通过修订条例，放宽了Moatown内的街区住宅整备项目 기준，包括：▲第二类一般居住区（7层以下）层数放宽（由10层以下放宽为平均13层以下）▲第二类一般居住区层数放宽（由15层以下放宽为拟取消层数限制）▲老旧度放宽（由67%以上放宽为57%以上）▲建筑面积660㎡以下共同住宅经年数放宽（由30年放宽为20年）▲在对承租人进行损失补偿时，放宽公共租赁住房建设比例等。

小规模住宅整备项目虽较一般再开发、再建项目的实施面积更小，但由于缺乏关于组合运营的 기준，不得不准用《城市及居住环境整备法》规定的整备项目标准章程等，导致相较于项目规模运营费过高，存在组合成员负担增加的忧虑。

首尔市在《小规模住宅整备项目组合运营费节减方案指引》中，将项目特性相适应的方案重点体现在 ▲人工成本节减 ▲组合办公室统合运营 ▲选定已登记的整备项目专业管理企业 ▲透明信息公开方案等方面。

首先，为防止过度选任参与组合运营的任职人员，指引将根据项目规模提出适정的理事人数，以便引导节减人工成本。小规模组合须至少选任1名组合长、3~5名理事、1~3名监事，但由于缺乏按规模划分的细化 기준，过去不论项目现场规模大小，都会选出大量任职人员并运营理事会、代表大会等，存在产生不必要运营费用的忧虑，因此此次提出了与项目规模相匹配的适정人员数量。

此外，在如“Moatown”这样多个组合相邻的情况下，为引导节减管理费，指引提出了有意愿的组合可统合运营办公室的方案。统合办公室运营时，由双方组合协商后招聘所需的专职员工，并计划下发防止组合间纷争的“办公室共同使用合同书（草案）”。通过统合办公室运营，不仅可以减轻组合每月因办公室租金等支出而产生的管理费负担，还可通过组合间共享、协作解决项目推进过程中出现的问题，期待在项目推进上产生协同效应。

同时，在选定整备项目专业管理企业时，将引导选用“首尔市登记企业”，以确保项目运营透明顺畅，防止发生违法及矛盾案例。市政府表示，一旦查处未登记企业代办业务行为，将对组合等项目主体下达整改命令等行政处分。“整备项目专业管理企业”代办组合业务，并在与项目费用直接相关的施工企业、服务企业选定等方面具有较大影响力，如选定能力不足的企业，极易引发因项目延误或项目费用过度增加等产生的纠纷。

最后，市政府计划通过其运营的“整备项目信息汇总”网站公开投入组合运营的支出明细等各类信息，以提高小规模住宅整备项目的透明度和信赖度。市政府将通过本次指引，引导各方依据《首尔特别市整备项目组合等标准预算会计规定》及《整备项目信息汇总网站运营指引》透明公开相关信息。