[记者手记]政府纵容Kim Namguk引发的币圈风波 现在也该完善制度了
“我接到人事革新处的联系,让我向负责侦查的警察下达一项指导方针,建议他们限制虚拟币投资和持有。但当时只是在鼓励自行申报,没有任何强制力,因此在执行上非常为难,这一点让我印象深刻。”
一名警察表示,早在5年前,政府虽然也审视过虚拟币投资与公务员之间是否存在利益冲突,但未能将其制度化,令人遗憾。
无所属议员Kim Namguk被指持有价值60亿韩元虚拟币的疑惑爆发后,公务员社会也陷入混乱。因为对于是否应限制获取和持有虚拟资产,以及违反时应施加何种制裁,完全没有任何指导方针。
近期随着Kim议员事件发酵,国民权益委员会要求各部门就公务员虚拟币财产登记提出新方案,但据悉多个部门则提出“必须通过立法来设定标准”的意见。
政府各部门内部反应称“该爆的还是爆了”。警察厅在虚拟币投资狂热的2018年曾两次、2021年又一次,共三次发布与虚拟币投资相关的指导方针,并对投资及持有情况进行检查。警察厅在检查后,对其中16起个案采取引导出售的措施,对1起个案则采取将其调离侦查部门的措施。
据传,那名因虚拟币投资而被调离侦查部门的警察称,资产变现困难,而且看上去会亏损,因此表示自己宁愿离开该部门。当时警方回顾称,投资的人可能远不止这些,但如果不主动申报,在现实中几乎不可能查出。一名经济部门审计室工作人员也诉苦表示,按照现行规定,如果不是本人主动申报,就没有任何途径进行核查。
根据现行《公务员伦理法》,虚拟资产并不属于必须登记和申报的财产。因此,既负责统筹全体公务员的人事革新处,亦或负责预防腐败的国民权益委员会,都未能建立起像样的监管体系。在公务员财产申报等制度中,也没有任何栏目可以填写与虚拟资产相关的内容,而在人事革新处主管的《公务员伦理法》中,也完全没有禁止公务员获取虚拟资产的条款。由此甚至引发了一种“反正不申报就行”的道德风险。
目前,朝野两党已在国会行政委员会提出了《公务员伦理法》修正案。如果现在还不着手进行法律制度化建设,不仅会动摇整个公务员社会的信任基础,也可能阻碍虚拟资产产业的发展。
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