美国总统 Biden 10日(当地时间)在纽约州瓦尔哈拉的纽约州立大学威彻斯特社区学院就联邦政府债务上限发表演讲。Biden 当天将上调债务上限界定为“为了守住美国是世界上最值得信赖、最可靠国家这一我们艰难树立的声誉”的问题,并再次强调将在不与共和党妥协的情况下坚持推动提高债务上限。 图片由联合通讯社提供
View original image美国总统Joe Biden与在野党共和党将于下周就联邦政府债务上限调整举行第二轮谈判。在美国财政部长Janet Yellen提及的债务违约(违约)“X日(date)”不到3周的情况下,能否达成戏剧性协议备受关注。由于一旦美国爆发违约危机,可能对全球经济产生相当大的影响,各国经济当局和市场也都高度戒备。
此前,总统Biden、参议院民主党领袖Chuck Schumer、参议院共和党领袖Mitch McConnell、众议院议长Kevin McCarthy、众议院民主党领袖Hakeem Jeffries等国会领导人,为解决债务上限上调问题,于本月9日会晤约1小时,但未能达成协议。他们原定于12日再次会面继续磋商,但已将日程推迟到下周。
由于Biden总统计划于本月17日(当地时间)启程前往日本出席七国集团(G7)峰会,因此很可能在本月15日或16日举行会晤。有观点认为,如若未能解决违约问题,Biden总统可能不会赴日,而是通过线上方式出席会议,但美国政府目前立场是,Biden总统出席G7线下会议的日程尚无变动。
美国政府法定债务上限为31.4万亿美元,已于今年1月触顶。政府立场是,为避免违约,国会必须无条件上调债务上限,但共和党则要求削减政府支出。将联邦政府可能违约时间点提到下月1日的Yellen部长表示:“如果国会在谈判中失败,那将严重损害美国的信用评级。”
如果下月美国违约成为现实,美国国债利息支付将被中断,全球经济极有可能陷入混乱。国际货币基金组织(IMF)发言人Julie Kozack于本月11日(当地时间)在简报会上指出:“我们的评估是,如果美国陷入违约,包括借贷成本上升的可能性在内,这将对美国以及全球经济产生极为严重的影响。”
摩根大通(JPMorgan Chase)首席执行官Jamie Dimon近日在接受彭博电视(Bloomberg TV)采访时也表示,美国违约可能成为一场灾难,并透露自己每周都在召开“战时情况室”会议。他称:“违约越逼近,市场恐慌就会越严重,并将影响到全球客户。”
如果对美国违约的担忧加剧,避险资产偏好情绪扩散,外国投资资金极有可能从韩国等新兴国家迅速撤离。早在2011年,民主党和共和党也曾就债务上限僵持不下,一度逼近违约。当时,全球信用评级机构标准普尔(Standard & Poor’s,S&P)采取强硬措施,将美国主权信用评级下调一级,导致不仅美国,韩国和欧洲股价也大幅下挫,债务危机进一步加剧。
前一日,在纽约外汇市场上,美元兑日元报135.720日元,较前一交易日纽约尾盘价134.555日元上涨1.165日元(0.87%)。此外,反映美元对主要6种货币价值的美元指数从前一交易日的102.072上涨0.59%,至102.677。分析认为,由于美国债务上限上调谈判进展迟缓,市场不安情绪加重,作为避险资产的美元需求增加。
在Biden总统出访前,债务上限问题能否得到解决成为关键。如果下周会晤仍然谈判失败,Biden总统的海外行程也可能出现变动。因为在他结束G7会议行程回国后,距离美国违约最后期限仅剩一周左右。随着违约期限临近,市场不安将进一步加剧,金融市场也难以避免受到冲击。
Yellen部长在日本新潟出席G7财长会议期间强调,仅仅是违约威胁本身,就可能像2011年那样导致美国主权信用评级被下调。由于美国违约还可能对经济衰退、汇率以及本国金融市场稳定产生影响,韩国企划财政部和韩国银行也高度警惕。穆迪(Moody’s)则表示,一旦违约成真,美国国内生产总值(GDP)将减少4%,并将有超过700万人失业。
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