日本恐获“免罪符”…韩国福岛考察团面临哪些争议

by Ku Chaeeun

Published 13 May.2023 14:27(KST)

Updated 13 May.2023 20:33(KST)

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韩日司局级协商马拉松式开会12小时
商定访日4天行程…细节将再协调
IAEA中期报告得出“无问题”结论
韩考察团难以单独给出结果

韩日两国就赴日本福岛第一核电站核污染水现场进行考察的韩国专家视察团访问一事达成一致，行程为期4天。12日于韩国外交部举行的福岛核污染水视察团韩日局长级会议一直持续到深夜，历时12小时，可谓一场马拉松式会议。然而，由于决定将具体争议事项留待后续协商，外界认为，双方围绕现场视察团的活动范围展开了紧张的拉锯战。

实际上，围绕视察团的性质，韩日两国此前就曾发表相互矛盾的立场。本月9日，日本经济产业大臣西村康稔表示，韩国视察团不会对核污染水的安全性进行评估和确认。这与韩国政府“也要查看安全性”的立场正面相冲突。

如果现场视察团的活动范围受到限制，此次现场访问可能沦为走过场，面临相关批评。有舆论指出，此行或将仅限于给日本政府开“免责证明”的“观察”活动，缺乏实质效果。

图片由联合通讯社提供

① 难以提出超越国际原子能机构的验证结果…“走过场”忧虑高涨

问题在于，即便韩日局长级协商就安全性审查达成一致，韩国政府也很难拿出超越国际原子能机构（IAEA）验证结果的结论。福岛核电站核污染水访问团的正式名称是“现场视察团”。由国际原子能机构主导的验证工作已进入收尾阶段。外界担忧，此次现场视察很可能只停留在“观察”“确认”“审查”层面。

韩国政府方面也有所暗示。国务总理室国务第一次长Park Guyon前一日在记者会上表示：“政府正在从整体上审视我们掌握的情况以及国际原子能机构正在进行的工作。（不过）一旦发现令人担忧的环节或问题，我们会立即采取措施，因此（结果）不太可能完全独立、彼此分离地出炉。”

迄今为止，国际原子能机构公布的验证报告中，对日本的管理与监管给出了正面评价。国际原子能机构本月初通过一份中期报告表示，核污染水验证结果为“无问题”。该机构判断，日本监管当局在检查放射性核素时并未排除主要核素。如果下月左右发布最终报告，日本在今夏排放核污染水的可能性很大。

图片由联合通讯社提供

② 台湾与太平洋岛国论坛视察仅为“观察团”层级…韩日在后续协商中须贯彻韩方立场

此前，曾有两次对福岛核电站的视察。台湾以及由18个太平洋岛国组成的“太平洋岛国论坛”（PIF）率先派出了访问团。在台湾和太平洋岛国论坛的案例中，行程仅包括听取负责人说明、查看核污染水储罐、多核素去除装置以及海底隧道。

舆论持续批评称，现场视察团难以消除国内民众的不安情绪。在韩日关系回暖的氛围下，如果视察团仅由政府方面人士组成，外界质疑他们能否开展足够客观、独立的活动，以及这种活动能否赢得信任。正因如此，外交部韩日局长级后续协商的重要性进一步提升。

在野党则不断提高攻势。前一日，共同民主党发言人Kang Sunwoo在书面简报中直言：“不得不怀疑，我们政府是否不是在维护大韩民国国民的安全，而是为日本的核污染水海洋排放充当默许者。”共同民主党“阻止福岛核电站核污染水海洋排放对策委员会”也批评称，现场视察团行动消极，是“威胁国民安全、践踏国民自尊心的卖国行径”。

图片由联合通讯社提供

③ 国际原子能机构最终报告即将出炉…单独设立确认轨道具有意义

另一方面，韩国以会员国身份参与了由国际原子能机构主导的福岛核污染水验证工作。目前，国际原子能机构的验证主要分为11国验证和4国验证两条路线推进。国际原子能机构为审查日本核污染水处置计划的安全性，于2021年7月组建了由11个国家11名专家组成的工作组（Task Force）。目前正在进行福岛现场实地调查。韩国方面由韩国原子能安全技术院（KINS）的Kim Hongseok博士参与。