告别火电发电…美国：到2035年若碳排放不能减少90%将被淘汰

by Kwon Haeyoung

Published 12 May.2023 10:17(KST)

Updated 12 May.2023 10:25(KST)

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Biden推进脱碳进程
产业界与共和党反对称“电网不稳、电费上涨”

美国政府为实现减碳目标，要求以燃煤、电气化天然气发电站为对象，强制安装碳捕集与封存（CCS）装置并推动氢能发电。预计今后约10年内，几乎无法全面削减碳排放的发电站将被淘汰。产业界和共和党方面担忧，乔·拜登政府迅速推进的脱碳政策将威胁能源安全，并可能导致电费上涨和电网不稳定。

图片由联合通讯社提供

美国发布“清洁电力计划2.0”……加速淘汰燃煤与燃气发电

美国环境保护署（EPA）于11日（当地时间）发布“清洁电力计划2.0”，内容为强化对燃煤和燃气发电站碳排放的监管。

美国火力发电站占全国碳排放总量的四分之一，此次方针旨在削减温室气体排放，加快脱碳进程。此前，巴拉克·奥巴马政府在2015年试图大幅削减发电行业的碳排放，但陷入法律争议，之后在对化石燃料发电较为友好的唐纳德·特朗普政府时期，该政策被废弃。

根据新规，现有运营中或新建的天然气发电站必须安装CCS装置，并在2035年前将碳排放量削减90%。若无法减少碳排放，则需作为替代方案，将氢能发电占比在2032年前提高到30%，到2038年前提高到96%。燃煤发电站则须自2030年起安装CCS装置，如计划在2035年至2040年间关闭，则必须在2030年前将燃气发电占比提高到40%。

EPA预计，通过上述措施，2028年至2042年期间可将火力发电导致的碳排放减少约6.17亿吨，相当于1.37亿辆汽车的碳排放总量。

此次受新规约束的燃煤发电站有200座，天然气发电站有120座。EPA表示，截至2040年，60%的燃煤发电站已经计划停运。

EPA预测，电费将在2030年前平均上涨约2%，随后到2040年前将下降约1%。虽然此次新规将给发电行业带来超过100亿美元（约13.3万亿韩元）的成本，但因碳排放减少而产生的健康与环境收益将高达850亿美元（约113.2万亿韩元）。

EPA署长Michael Regan表示：“电费几乎不受影响，却能对公众健康和气候产生重大影响，这一点令我非常高兴。”

白宫气候顾问Ali Zaidi则称：“这将有助于美国实现2035年前电力部门净零排放的目标”，“本次规定与总统的目标完全一致。”

产业界反对称“电费会上涨、就业会减少”……能源转型加剧政界矛盾

产业界反对称，急剧的脱碳政策将加剧电网不稳定并推高电费，同时批评CCS技术开发仍处于初级阶段，距离商业化应用尚有难度。

代表燃煤发电行业的“American Power”表示：“这将引发诸多法律问题，例如EPA是否有权强制使用在经济性和技术性方面尚未得到验证的技术。”

西弗吉尼亚州等依赖燃煤发电的地区，预计将遭受对地方经济的沉重打击。共和党籍的西弗吉尼亚州联邦参议员Shelley Moore Capito在声明中批评称：“今天公布的计划，是拜登政府试图关闭发电站、扼杀美国能源岗位的最赤裸裸企图”，“美国民众非常清楚，左翼阵营正持续对真正为这个国家提供电力的能源发起战争。”

美国电力供应协会（EPSA）也批评称：“只有激情的政策已经走在运行现实之前”，“毫无疑问，如此激进的规定将推高能源成本，并导致相当数量的发电站关闭。”

EPA计划在今后两个月内征求意见后，敲定最终方案。