突击会晤仍无突破
Biden:“违约不是选项”
McCarthy驳斥:“无意同意3个月临时展期方案”
朝野对立引发市场不安…短期国债收益率飙至5.53%
围绕美国联邦政府上调债务上限问题,美国总统Biden与众议院议长Kevin McCarthy突击会晤,但未能找到突破口。在这种情况下,关于最早在6月初就可能出现债务违约(即“违约”)局面的警告再度传出。在朝野对立持续之下,不安情绪加剧,短期国债收益率飙升。
据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道,当地时间9日下午4时起约1小时,Biden总统与包括共和党籍众议院议长McCarthy在内的两党参众两院领导层就债务上限问题举行会谈,但最终无果而终。Biden总统与国会领导人计划于本月12日左右再次会晤。
Biden总统当天在记者会上评价此次会晤“具有建设性”,但同时表示:“违约不是选项。我已向国会领导人表示,我准备就预算及支出优先顺序进行单独讨论,但不能在违约威胁之下进行。”McCarthy议长则称,“在场的所有人都只是再次强调了各自原有立场”,“没有看到任何新的动作”,当地媒体如此报道。
McCarthy议长当天在谈判前会见记者时,被问及为避免违约是否可能推出为期3个月的临时豁免方案时,也予以断然否定,称“没有达成此类协议的计划”。白宫方面也划清界限,称临时豁免方案并非政府计划。美国在1月已用尽31.4万亿美元规模的债务上限,目前正依靠特别措施勉强支撑。
专家指出,债务上限对峙发生在联邦储备制度(Federal Reserve)急剧收紧货币政策、经济已变得脆弱的时期,这一点值得关注。若陷入违约局面,预计数百万人失业、金融市场混乱等后果在所难免。本月初,美国白宫经济顾问委员会公布了违约情形下的经济损失情景,估算若违约持续3个月以上,股市将暴跌45%,就业岗位最多将减少830万个。
在此背景下,智库“跨党派政策中心”(Bipartisan Policy Center,BPC)预测,联邦政府持有的现金耗尽、无法偿还债务的所谓“X日”将在6月初至8月初之间。此前在2月时,BPC还认为时间点在夏季至初秋,如今大幅提前。这一时间与美国财政部长Janet Yellen近期预测的下月1日“X日”大致相近。BPC经济政策局局长Shai Akabas警告称:“如果在下个月之前仍拿不出解决方案,决策者们就会在将选民和国家推向财政灾难性危机的同时,每天拿美国信用玩‘俄罗斯轮盘赌’(拿生命做赌注的概率游戏)。”
市场不安情绪不断升温。当天午后交易时段,2023年6月6日到期的国债收益率一度飙升至5.53%。在Yellen部长将“X日”指向6月1日之前,该收益率水平约为4.85%。《华尔街日报》评价称:“这种国债收益率上涨已成为过去10余年债务上限对峙局面的典型特征。”投资者不愿持有短期国债,抛售压力持续。道琼斯公司指出:“围绕违约这一最坏情景的担忧,正推高短期国债收益率。”
部分观点认为,Biden政府最终可能依据美国宪法第14修正案,在未经国会批准的情况下,采取紧急措施上调债务上限。对于已正式宣布谋求连任的Biden总统而言,是否发生违约也可能成为今后总统大选格局中的重要变数。
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