[新闻术语]频繁预警致居民不便的“边境地区灾难事故危机管理手册”
《接境地区灾难事故危机管理手册》是政府为防止在接境地区可能发生的南北共享河川水坝坍塌或擅自泄洪所引发的灾难事故而制定的手册。该手册以2009年朝鲜擅自泄放临津江上游黄江水坝的水量，导致下游露营游客6人丧生的惨剧为契机，于2010年制定。
手册将危机预警分为关注、注意、警戒、严重四个阶段，并据此发布和应对危机预警。分阶段预警的发布依据包括：位于最北端水位观测所、南方界线必胜桥（临津江）的黄山水位局水位（关注预警为水位在7.5米以上）上升，和平水坝水位（至少210米以上）上升，朝鲜在黄江水坝、临南水坝实施异常行为，或黄江水坝、临南水坝设施出现损坏等情况。
分阶段由国土交通部、韩国水资源公社、韩国水力原子力公司等向相关机构通报降雨与水位情况，国家情报院以及国防部、统一部等掌握并分析朝鲜地区动向后加以通报。根据情况，将进行临津江、和平水坝、华川水坝下游居民的疏散警报广播，以及与朝鲜方面的协商等工作。
政府还规定，每年汛期灾害对策期间（5月15日至10月15日），如果必胜桥黄山水位局的水位超过1米，或在10分钟内水位连续2次每次急剧上涨10厘米以上，将把情况通报给居民和露营游客等，并组织疏散。
环境部部长 Han Hwa-jin 于本月8日访问军南水坝和必胜桥黄山水位局，检查设施并会见涟川郡居民，听取困难诉求。居民向韩部长建言称，临津江流域的危机预警体系固然必要，但由于频繁发布预警给生活带来不便，希望予以改善。
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从去年6月21日至10月6日，临津江流域共降雨1297毫米。黄山水位局水位超过游客疏散标准1米的情况共有12次（47天），因此下游共发布了134次预警。
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