[尹的外交战]②33场双边会谈行程紧凑…国际舞台展现存在感

by Lee Kimin

Published 21 Apr.2023 11:10(KST)

韩国第一号业务员尹，以销售外交创造成果
韩国首次出席北约会议、发表印太战略等，着手扩大友邦
强调对国际社会的贡献与付出，巩固领导力

尹锡悦总统自去年5月10日就任以来，仅用11天便与美国总统Biden举行首次首脑会谈，随后积极出席各类首脑会谈和多边会议并发声。其明确表示，应维护以自由民主主义、人权、法治等普世价值为基础的国际秩序，在积极巩固友邦的同时，在朝鲜核与导弹威胁、乌克兰战争、美国与中国矛盾加剧、全球供应链危机等导致急剧变化的国际关系中，巩固韩国的坚定立场。

据总统办公室等方面21日消息，尹锡悦总统就任以来，除礼节性会晤和电话会谈外，在11个月内共举行33次双边会谈、出席13次多边会议，并访问9个国家。其中，与韩国在本地区安全、经济、供应链领域关系密切的美国、日本、加拿大、荷兰等国家，两国首脑举行了两次以上双边会谈。

在同一时期，前任总统文在寅曾举行47次双边会谈、出席9次多边会议及会谈，并访问10个国家，双边会谈次数和访问国家数量均多于尹总统。不过，即便不考虑其就任初期新冠肺炎大流行尚未结束、2018年平昌冬奥会等国际性活动的存在与否等因素，外界仍评价称，多边会议的种类和出席次数出现了多元化。

大韩民国“1号业务员”尹锡悦，通过“销售外交”创造成果

图片由联合通讯社提供

首先，被视为自称“大韩民国1号业务员”的尹总统不可或缺的外交日程之一，便是“销售外交”。尹总统在首个出访国西班牙与澳大利亚、荷兰、法国、波兰、欧洲联盟(EU)、土耳其、丹麦、捷克、加拿大、英国等举行首脑会谈，宣传韩国在核电和防务产业方面的优越性。其结果是，去年7月与波兰签署了包括K-2“黑豹”主战坦克、K-9自行火炮、FA-50轻型攻击机等出口在内、金额约20万亿韩元的基本协议。

去年9月，在赴美出席联合国年度大会期间，韩国从7家尖端产业领域的全球企业吸引了11.5亿美元投资，并组建了规模2.2亿美元的韩美全球风险投资基金，还通过“初创企业峰会”活动，为40余家初创企业共吸引1亿美元投资，取得多项成果。尹总统在同年11月东南亚巡访期间，又分别与印度尼西亚、菲律宾、泰国、柬埔寨举行首脑会谈，就强化供应链、核电、防务、基础设施合作和加强通商等达成一致。作为汉南洞总统官邸的首位外宾，沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼则与韩国方面同意共同推进总计26个、规模达290亿美元（约38.8万亿韩元）的重大项目。

今年，韩国与由国内大企业、中坚企业和中小企业组成的大规模经济代表团一道，面向外国政府和企业开展招商引资。尤其是在对阿拉伯联合酋长国进行国事访问时，不仅将韩阿关系提升为更高层级，还在传统能源、国防等4大核心领域以及气候变化、宇宙空间等7大未来领域方面达成协议，由阿联酋主权财富基金向韩国投资300亿美元（约40万亿韩元）。上个月，尹总统作为韩国总统，时隔12年再次单独访问日本，与日本首相岸田文雄举行单独首脑会谈，展开经济外交。两国首脑通过会谈，就解除对3类半导体材料的出口限制并撤回向世界贸易组织的起诉达成一致，两国企业关系的恢复也已全面启动。

韩国首次出席北约峰会并发表印太战略……为克服危机扩大友邦

图片由联合新闻提供

在加强与友邦关系及处理本地区问题方面，尹总统积极阐述韩国政府立场，在外交上也创下历届总统“首次”的多项记录。首先，他在新政府成立后仅11天便与美国总统Biden举行首脑会谈，将两国关系提升为全球全面战略同盟关系，并通过加强韩美日军事协作，在遏制朝鲜核与导弹的同时，推进尖端产业发展与供应链稳定。尤其是今年1月，尹总统与阿联酋总统谢赫穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬达成一致，将两国关系提升为涵盖经济、产业、科学、气候变化等各领域的最高水平合作关系——“特别战略伙伴关系”。同时，还提升了与加拿大、荷兰等西方主要国家的关系，构建了在矿物、人工智能(AI)、尖端产业等领域的合作体系。

此外，尹总统去年6月以伙伴国身份，首次作为韩国历届总统出席在北大西洋公约组织(NATO)峰会，就乌克兰战争、朝核问题、供应链危机等进行了讨论。去年11月，他又借出席在柬埔寨金边举行的东南亚国家联盟(ASEAN)首脑会议之机，发表了韩国政府首个印太战略，将自由、和平、繁荣作为愿景，以包容、信任、互惠三大合作原则为基础，提出包括全面安全合作、应对气候变化、定制化发展合作等在内的9大重点推进课题。当时，尹总统还向东盟提出，将韩—东盟关系提升为“全面战略伙伴关系”的韩—东盟团结构想。

尹总统希望通过这一系列举措，不仅与西方发达国家，还与包括东南亚在内的新兴国家构建合作体系，以此谋求安全和经济稳定。去年12月，时任越南国家主席阮春福访韩，借此契机，作为韩—东盟团结构想的核心合作国，韩越关系也被提升为“全面战略伙伴关系”。

尹锡悦强调贡献与团结意识，提升韩国在国际舞台的存在感

图片由联合通讯社提供

尹总统还打出对国际社会的贡献和团结意识牌，积极谋求巩固韩国的国际领导力。自去年9月在联合国年度大会上发表演讲以来，他多次出现在全球领导人面前；去年11月，借二十国集团(G20) 2022年峰会之机，在印尼举行的二十国工商界峰会(B20 Summit) 2022，以及今年1月在瑞士举行的世界经济论坛(WEF)年会主旨演讲中，他呼吁克服供应链危机、恢复自由贸易体制并加强国际社会的团结。

尤其是上月29日至30日，韩国以视频方式举办第二届民主主义首脑会议，尹总统作为共同主办国，承诺向印太地区提供1亿美元的援助，并与美国达成一致，由韩国承办明年举行的第三届民主主义首脑会议。

此外，尹总统还将于下月29日至30日在首尔主持以“驶向共同繁荣：加强蓝色太平洋合作”为主题的韩—太平洋岛国首脑会议，推动具体落实印太战略。