“在与中国的关系中，国家安全最为重要。”美国财政部长Janet Yellen当地时间20日表示，在美国对华关系上，国家安全比经济增长更为重要。此番表态被视为对不久后将公布的乔·Biden政府对华投资限制监管措施的预告。
Yellen部长当天在华盛顿特区约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院（SAIS）的演讲中，就对华制衡举措表示：“（这些举措）可能会对（美国）经济产生影响，但这是基于国家安全考量而推进的”，并称“即便与经济利益存在权衡（trade-off），我们也不会作出妥协”。这被解读为在将国家安全置于首要位置的同时，必要时甚至不惜承受经济损失。
Yellen部长表示：“我们已经明确指出，保护某些技术不被中国的军事及安全机构获取，是美国重要的国家利益”，并称“我们拥有为实现这一目标而采取广泛手段的能力，必要时将采取更为聚焦目标的措施”。她特别指出，“我们正在谨慎审视与美国境内外资相关的国家安全风险”，并证实“正在研究限制美国对敏感技术领域进行对外投资的项目”。
预计Biden政府将在本月内公布一项史无前例的监管措施，重点围绕半导体等高端产业领域，限制美国企业对华投资。前一日，Politico报道称，即将发布的行政命令，正在推动对投资中国高科技企业的美国公司实行信息报告义务，并在部分关键领域全面禁止投资。Yellen部长当天的发言，再次确认了相关监管措施发布已迫在眉睫。
Yellen部长一再强调，这类对华制衡政策是从国家安全层面出发的。她表示，这是出于“对国家安全及价值观的忧虑”，并解释称，“我们的目的不是获取经济优势，也不是为了遏制中国的经济和技术现代化”。随后，她提出了为保护国家利益而采取措施的基本原则，包括：▲设定明确目标 ▲便于执行 ▲可随形势变化进行调整 ▲在政策设计与执行过程中与盟友和伙伴国家开展合作等。
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她还表示：“我们追求的是一种有利于两国共同增长和创新的健康经济关系”，但同时主张，“健康的经济竞争只有在公平的前提下才能持续”。Yellen部长指出，中国在扩大对国有企业的支持，并对贸易伙伴国采取报复性政策，表示“将继续与盟国合作，应对中国的不公平经济行为”。此外，她还批评称，在气候变化、债务问题等方面，中国也成为必要行动的阻碍因素。至于她本人访华一事，她表示，“将在适当的时机访问中国”，并称“希望能够就经济问题展开重要且务实的对话”。
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