安理会再度未能通过“应对洲际导弹”制裁决议…朝鲜谋求“拥核正当性”

by Jang Heejun

Published 18 Apr.2023 09:54(KST)

新型固体燃料洲际导弹试射问题引发讨论
朝方明知“难以应对”仍强烈反对…强调“正当性理由”
预计本月内还将发射侦察卫星等追加挑衅

为讨论朝鲜发射洲际弹道导弹（ICBM）问题而召集的联合国安全理事会（安理会）再次无果而终。有人担忧，安理会的不作为可能成为朝鲜在国际社会宣称其拥核正当性的口实。

联合国安理会于17日（当地时间）在美国纽约联合国总部召开公开会议，讨论朝鲜发射洲际弹道导弹的问题，但会议在毫无成果的情况下结束。本次会议是应韩国、美国、日本等国的请求，在朝鲜于13日首次发射新型固体燃料洲际弹道导弹“火星-18型”后紧急召集的。

17日（当地时间），中国常驻联合国代表团大使张军在美国纽约联合国总部举行的联合国安理会会议上发表讲话。AFP、联合通讯社供图

韩国常驻联合国代表 Hwang Joonkook 一再强调，中俄两国应承担责任，称“根据《不扩散核武器条约》（Nuclear Non-Proliferation Treaty，NPT）体制，作为核国家同时又是安理会常任理事国的五个国家应承担更加特殊的责任”，但中俄却为朝鲜进行庇护。中国常驻联合国代表张军则表示，“美国在朝鲜半岛附近动用战略资产，使朝鲜感到不安”，将朝鲜的挑衅归咎于美国。

原则上，对于洲际弹道导弹发射问题，安理会应在其层面推动通过新的“制裁决议”。通常程序是安理会成员国召开会议，讨论应对方向。然而，自去年以来，常任理事国中的中国和俄罗斯公然滥用否决权，导致安理会层面的应对事实上难以实现。

实际上，今年以来，因朝鲜发射洲际弹道导弹而召开的安理会会议已达三次，但均以空手而归告终。朝鲜自今年2月起每月试射洲际弹道导弹，每次发射后安理会都会召开会议。然而不仅无法将追加制裁决议提交表决，连力度相对较低的主席声明都未能通过。

每当联合国安理会召开会议，朝鲜都会强烈反弹。被视为朝鲜军方二号人物的劳动党中央军事委员会副委员长 Ri Byongchol 前一天在立场文件中表示，“我们研发新型战略武器，是为了捍卫人民的未来而采取的合法自卫力量强化措施”。他还针对安理会批评称，这是“赤裸裸的无视和明显的干涉内政行径”。

有分析指出，朝鲜如此强烈反弹，也是为在国际社会争取其拥核正当性所作的铺垫。朝鲜近日在突然公开战术核弹头之后，又大肆展示各类宣称可搭载核弹头的投送手段和新型战略武器，对外宣传其自称的“拥核国家”地位。同时，朝鲜始终坚持将自身的挑衅行为辩解为“自卫性措施”。梨花女子大学朝鲜学系教授 Park Wongon 分析称：“朝鲜明知由于中俄的不配合，联合国安理会无法通过追加制裁决议，却仍然对安理会反应异常敏感”，“在安理会已不再构成威胁的情况下，仍持续向其提出问题，说明朝鲜意在强调其核开发的正当性，并谋求在国际社会获得拥核国家地位的承认”。

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另一方面，朝鲜于本月13日首次试射了使用固体燃料的洲际弹道导弹“火星-18型”。当时，国务委员长 Kim Jongun 在现场观摩发射过程时表示，将“让敌人饱受极度不安和恐惧的折磨”。此外，朝鲜还预告将在本月发射军事侦察卫星，外界预计，朝鲜将通过追加发射等方式提升“火星-18型”的成熟度，并持续对韩国实施核威胁。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。