在野党推进护理法、广播法等立法独走接连待审
总统府称“将遵守原则,不会改变”暗示将行使否决权
在总统尹锡悦就《粮食管理法》修正案首次行使重新审议要求权之际,共同民主党决定于本月13日召开国会全体会议,要求就该修正案进行重新表决。民主党还计划在全体会议上强行处理直接提交的《护理法》和《广播法》等争议法案。也有声音担忧,在尹总统打出“法律与原则”旗号、接连行使否决权的情况下,这一举动可能被视为无视国会、缺乏沟通。
总统府一名高级关系人士5日表示:“(总统)此次决定是在广泛听取专家、利害关系人以及政党等意见后作出的综合判断,今后坚持原则这一点不会改变。”这番话暗示,总统可能会像对待《粮食管理法》修正案那样,对未经朝野合意、直接在国会通过的法案行使否决权。
目前,共同民主党正推动将规定改善护士待遇等内容的《护理法》制定案、改变公营广播公司治理结构的《广播法》修正案,以及《劳动组合及劳资关系调节法》修正案(“黄信封法”)等,直接提交至全体会议。这些都是预计将被尹总统否决的争议法案,政府与执政党也已多次明确表示反对。由于相关法案与尹政府的国政课题和施政基调存在差异,政治圈普遍认为,总统行使否决权几乎是既定程序。
但对于否决权接连行使的忧虑气氛也在显现。有分析认为,这是在给总统贴上“拒绝协治、不愿沟通”标签的在野党战略,但从结果上看,也可能被视为无视国会立法权的态度。也有声音指出,这可能让政府在施政中失去动力。当时尹总统支持率跌至20%区间的主要原因之一正是“沟通不畅”,因此如果总统连续行使否决权,类似局面可能重演。
在政府层面,预计将配合尹总统近期强调的党政协商和强化政策宣传,推进具体落实方案。由于在各项法案否决问题上需要争取国民支持层,政府与执政党拟快速提出替代方案,以在舆论战中占据上风。
尹总统前一天指示农林畜产食品部部长郑皇根称:“请政府与执政党充分协商,制定能够细致照顾农业和农村的对策”,也是出于这一原因。配合这一指示,农林部计划通过民·党·政协商会公布相关对策,据悉内部已经立即着手制定培育稻米加工产业的计划,以应对稻米需求减少问题。
总统府一名关系人士表示:“这不会是单向的重新审议要求程序,而是由总统亲自出面向国民说明原因,政府与执政党立即提出替代方案,解决引发忧虑事项的一整套综合程序将接连展开”,“政府推进的政策,要让国民容易理解并切身感受到,这才是本意。”尹总统已连续第三周亲自主持国务会议也是出于同一脉络,被解读为一旦涉及民生相关议题或需要发布重要信息,他一定会亲自出面。
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