大规模机构重组在即统一部连部长更换传闻都传开了

by Jang Heejun

Published 05 Apr.2023 07:36(KST)

统一部将于11日实施大规模机构改组
叠加“部长将参选国会选举”更替传闻…内部骚动
人事连锁变动…“初期难以顺利落地”

在大规模组织改编在即之际，统一部又叠加出现“部长更换说”，内部气氛颇为不安。

据统一部5日消息，统一部将推进一项强化朝鲜人权领域、缩减交流合作功能的组织改编。以司、局级别调整为核心内容的《统一部及其所属机构职制部分修正令案》立法预告已于上月底结束，包含处级部门变动事项的施行规则立法预告也已于本月3日完成。预计不久后经国务会议审议，将于11日公布并施行。

预计出现连锁人事变动……连部长都要离开的统一部

担任国民力量选举对策本部长时期的统一部长官 Kwon Youngse 图片由韩联社提供

据政府相关人士介绍，总统办公室计划以近期更换国家安保室室长为起点，正式启动人事改组。考虑到本月末尹锡悦总统对美国进行国事访问、5月将在日本广岛出席七国集团（G7）首脑会议等日程，青瓦台方面拟在政府成立一周年之际的5月前完成幕僚团队调整，并争取最早在7月前完成“为总选量身定制”的内阁改组。

由于部长 Kwon Youngse 是以龙山区为选区的四选资深议员，舆论预计，他为筹备国会选举，最早将在5至6月卸任部长职务，把重心放在巩固因“梨泰院惨案”等事件而动摇的选区票仓。

Kwon 部长被视为尹总统的亲信，被评价为在政府成立前曾一度被提及“废除论”的统一部中，重新确立了该部门的地位。尤其是在日韩首脑会谈结束后访问日本时，Kwon 部长以被朝鲜绑架者问题为契机，推动建立了“定期沟通渠道”这一成果。在预计今年上半年内将举行工作层磋商的情况下，若部长更换，有意见担忧这可能影响工作延续性。

统一部一名内部人士表示：“一直以来在国会替部门挡住议员质询的，也是 Kwon 部长，这是占主流的评价”，“一旦发布新的人事任命，仅熟悉业务恐怕就要花四到五个月时间，如果连部长都一起更换，职员们能否及时站稳岗位，令人怀疑。”

另一名相关人士称：“我们正在为过去5年被边缘化的朝鲜人权相关组织注入力量，如果新来的部长不共享这种问题意识，业务推进力就会减弱”，“尤其在公务员社会，人事直接关系到晋升，因此对人事规模的关注度很高。”

从司、局到处室全面变化……统一部大规模组织改编

权宁世统一部长官 [图片来源=韩联社提供]

由于此次是关乎司、局级存废的大幅度改编，预计将引发连锁性的人事调动。舆论认为，此次与现政府对朝路线相呼应的组织改编，是统一部成立以来屈指可数的大规模调整。首先，将人道协作局扩充为人权人道室，并在其下新设局长级职务——人权政策官和定居安全政策官。为强化朝鲜人权领域对内对外合作与支援，还将新设朝鲜人权增进课。组织架构将从“1局4课2组”扩容为“1室2官6课1组”。

政策与分析功能也将得到强化。把直属部长的统一未来战略企划团并入统一政策室，并在政策室下设统一战略企划官和统一未来推进团等组织。同时，在局势分析局长之下新设朝鲜信息公开中心主任及信息公开服务课，并将经济社会分析课拆分为经济分析课和社会文化分析组，以强化相关功能。

相反，交流合作功能将被缩减。事实上已丧失功能的南北共同联络事务所事务处将被完全废止，其联络职能则将移交给在南北会谈本部内新设的南北联络课。此外，反映出南北对话长期中断的现实，交流合作室将缩减为交流合作局，相应地，交流支援课、南北接壤地区合作课等部门将被废止。