从今年第二季度起，首都圈地铁2、3、5号线的列车运行班次将增加。9号线和金浦Gold Line将分别在明年之前新增8组、5组列车编组。另外，当拥挤度达到“拥挤”或“严重”阶段时，将通过修改相关手册，赋予铁路运营机构决定是否不停站通过的权限。
国土交通部大都市圈广域交通委员会28日表示，为防止因人流集中导致的安全事故，并营造更加舒适的通勤环境，将着手推进首都圈地铁拥挤管理工作。
由于首都圈地铁拥挤带来的事故风险一直被持续指出，从高峰时段乘客便利性的角度看，也反复强调有必要进行改善。政府表示，此前虽已针对金浦Gold Line等拥挤度较高的线路采取了缩短行车间隔、调整停车车站等措施，但随着日均乘客量逐年增加，拥挤状况仍在加剧。
尤其是4、7、9号线，在最为拥挤的时段（上午8时至8时30分）的平均拥挤度超过150%；而新道林（21.5万人）、蚕室（18.7万人）、高速巴士客运站（16.9万人）、江南（16.5万人）等上下车及换乘量大的车站也被确认处于拥挤状态。
对此，国土交通部决定通过改善整体铁路安全体系等措施，加强列车及车站内的拥挤管理。首先，将通过在拥挤时段增开、加挂列车来扩大运力。今年第二季度将在2、3、5号线投入备用列车以增加运行班次，9号线则将在明年新增8组列车编组。尤其是拥挤度最高的金浦Gold Line，将通过追加投入5组列车编组来改善拥挤率。为应对大雪预警、大雪警报等导致广域电铁出行需求暂时激增的情况，还计划投入临时列车。
同时，还将强化能够实现拥挤风险常态化监测与管理的技术标准。计划在今年上半年公布技术标准修订案，建立对车站及列车拥挤度进行定量测量和管理的体系。修订案将把列车实际搭乘人数相对于列车额定搭乘人数的比例定义为“列车拥挤度”，把车站内站台、通道、楼梯等各处利用人数相对于适正人数的比例定义为“车站拥挤度”。此外，还将制定测量方式，以便对拥挤度进行定量管理。拥挤度分为一般（～130%）、注意（130～150%）、拥挤（150～170%）、严重（170%～）等阶段。铁路运营机构必须事先分析因拥挤引发事故的因素，并制定应对方案。
通过上述措施，国土交通部将针对主要拥挤线路，从出、退勤时间（时间维度）以及车站内人流瓶颈区、楼梯（空间维度）等方面，按线路和车站逐一梳理可能发生安全事故的薄弱环节。
在拥挤度较为严重的情况下，相关地方自治团体将发送灾难安全短信，以防止人流集中事故的发生。短信将具体告知事故等令人担忧的运行区段、车站的拥挤状况，并建议乘客改乘公交车等其他交通工具。还将根据车站、列车内的拥挤度标准，在站台、换乘区域等处配置人流管理专业人员（安全人员）。首尔市将在275座车站配置包括地铁公司员工在内的855名现场管理人员，负责动线分离、疏导及应急处置等工作。当拥挤度达到“拥挤”或“严重”阶段时，铁路运营机构必须对是否采取不停站通过进行审慎评估。今年上半年将修订《城市铁路重大事故危机应对标准及实务手册》。
在新建铁路线路时，规划权者将在基本规划阶段预先审查大都市圈换乘车站的换乘时间、换乘距离等换乘便利性，以简化乘客动线。今年计划研究大邱EXCO线、江东–河南–南杨州线（9号线延长线）等项目。
国土交通部长官Won Heeryong表示：“首都圈地铁拥挤带来的不便和安全事故风险长期以来屡被提出，但相关制度基础一直不够完善。通过今年上半年公布的铁路安全标准修订案，将构建系统化的拥挤管理框架，并有望通过改善车站设施和换乘便利性，提高人流管理效率。”
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