[新闻术语]从 Kwon Dohyung 引渡争议看“引渡请求”

by Jo Inkyung

Published 27 Mar.2023 14:48(KST)

因“Terra·Luna币”暴跌事件而被指为主犯的Terraform Labs代表 Kwon Dohyung 在海外潜逃11个月后，被黑山当局抓获。我国政府已着手启动将其引渡回国的程序，但也有意见主张，应当先让他在预计量刑相对更重的美国受审。

Terraforms Labs首席执行官Kwon Dohyung。截图来自Yahoo Finance视频。

法务部表示，当地时间本月23日，在 Kwon 代表被捕消息传出后立即向黑山提出了引渡请求。此前，负责调查 Terra·Luna事件的首尔南部地方检察厅金融证券犯罪合署调查团在确认 Kwon 代表于去年4月先前往新加坡、再经迪拜出逃后，随即通过国际刑事警察组织发布了红色通缉令。同年9月，又以违反资本市场法嫌疑对 Kwon 代表申请并获批逮捕令，一直追踪 Kwon 及其共犯。上月，检方获悉该团伙滞留在巴尔干半岛的塞尔维亚，还曾赴当地请求刑事司法协助。

问题在于，由于虚拟货币的特性，全球各地都出现了大量受害者，多国司法机关纷纷表示要直接对 Kwon 代表进行惩处，围绕将其引渡至本国展开了“竞争”。

美国证券交易委员会（SEC）在上月16日向纽约联邦地区法院提起诉讼，指控 Kwon 代表让投资者蒙受至少400亿美元（约合51.82万亿韩元）的损失，涉嫌违反证券交易法实施欺诈。纽约检方在 Kwon 代表被捕后，立即以八项罪名对其起诉，包括欺骗投资者、利用互联网银行进行金融诈骗、操纵市场价格、商品诈骗、证券诈骗等。新加坡警方也认为 Kwon 代表实施了规模约800亿韩元的虚拟货币诈骗，自上月起展开调查。在黑山当地，Kwon 代表正因持有伪造文件接受审判，同时还在进行引渡审理。法院以“存在逃跑风险”等理由，将其羁押期限最多延长30日。

引渡，是指对在某国犯罪后逃往他国的人员，通过外交程序将其移交的制度。由于黑山以及韩国和美国都是《欧洲委员会引渡公约》的缔约国，因此可以向黑山方面提出引渡请求。在多个国家就引渡提出竞争性请求的情况下，Kwon 代表是否会被送回韩国，很大程度上取决于黑山司法当局的判断。通常依据国际法，由实际逮捕嫌疑人的国家决定将其引渡至哪一国。

此外，一般会优先考虑对抓捕嫌疑人作出重要贡献的国家、最先提出引渡请求的国家，以及受害者数量最多的国家作为优先引渡对象国。嫌疑人的国籍、涉案违法所得能否被追缴以及是否具备有效惩处的可能性，也都是重要的考量标准。

舆论普遍认为，我国政府将以 Kwon 代表的国籍为依据，向黑山方面主张优先接收其人身羁押权。相反，也有法律界人士指出，在刑事案件中，美国当局对资产查封、没收的权限大于韩国，因此不排除由美国先行掌握 Kwon 代表资产，再部分移交给韩国的可能性。