韩经研：“养老金与医保改革应向法国学习”

by Han Yeju

Published 27 Mar.2023 08:07(KST)

养老金基金预计2055年耗尽，医保结余金或于2028年见底
为降低制度可持续性风险和未来负担，改革刻不容缓
马克龙政府赌上政治生命推进养老金改革案

有观点指出，因财政危机导致可持续性亮起警示灯的国民养老金和健康保险必须尽快推进改革。

韩国经济研究院（以下简称韩经研）27日表示，参考法国马克龙政府的养老金改革经验，我国在推进养老金和健康保险改革时，需要政府和政界作出勇敢决断并展现强有力的执行力。

保健福祉部最近通过第5次国民养老金财政精算结果发布称，收支转为赤字的时间点为2041年，基金耗尽的时间点为2055年。与2018年第4次精算结果相比，收支赤字时间提前1年，基金耗尽时间提前2年。韩经研指出，随着低生育率和人口老龄化的加速，以及历届政府都对养老金改革犹豫不决，导致国民养老金的枯竭时间被不断提前。

健康保险方面，根据相关统计年报，健康保险当期收支在2013年至2016年每年实现2700亿至5900亿韩元的盈余，但自2017年开始恶化，2018年和2019年分别出现3300亿韩元和2900亿韩元的赤字。去年9月，健康保险公团也预测，自2023年起将持续出现赤字，目前规模约20万亿韩元的积立金预计将在2028年耗尽。

韩经研研究委员 Lim Dongwon 表示：“无论采取何种方式，如果不对养老金和健康保险进行改革，整个制度将会崩溃”，“必须结合不断变化的人口和经济形势推进制度改革，向前迈进。”

韩经研重点关注了法国的养老金改革方案。为确保养老金基金的财政健全性，马克龙政府提出的改革方案包括：将退休年龄从目前的62岁延长至64岁，将缴费年限从42年延长至43年，并小幅提高最低养老金上限。该改革方案在最近总理不信任案被否决后事实上通过议会。马克龙总统为在不经国民议会表决的情况下推动养老金改革，采取了强硬立法手段，导致在野党提出总理不信任案，劳工界也发起大规模反对示威，其政治生命受到威胁，但如果维持现行制度不变，2030年养老金赤字将高达135亿欧元（折合韩币约18.8万亿韩元）。

Lim 研究委员指出：“养老金改革被推迟得越久，未来世代的负担就越重，代际不平等无疑会进一步加剧”，“与在养老金改革上展现出勇敢决断和强大推动力的法国相比，我国政府和政界只是一直在拖延时间。”