[新闻术语]宪法法院通过“检察捜查权完全剥夺”有效性裁决的“权限争议审判”

by Kim Jonghwa

Published 24 Mar.2023 09:52(KST)

Updated 24 Mar.2023 10:04(KST)

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“权限争议审判”是指当国家机关之间就权限是否存在或权限范围发生争议时，由宪法法院作出判断的程序。

通过明确国家机关或地方自治团体的权限及其范围，发挥维护宪法秩序的功能。9名宪法裁判官全员参与审理，经过裁判官过半数（5名）同意，作出准许、驳回或不予受理的决定。

成为权限争议审判对象的国家机关包括国会、政府、法院、中央选举管理委员会相互之间，以及政府与地方自治团体之间、地方自治团体相互之间。但教育监与地方自治团体首长之间、国家人权委员会与总统之间的争议，不属于权限争议审判的对象。

就检察机关完全剥夺侦查权（检搜完剥）法案提起的权限争议审判宣判日23日，在首尔钟路区宪法法院，宪法法院长 Yoo Namseok 与宪法裁判官们一同就座。照片=记者 Kang Jinhyeong aymsdream@

2016年6月30日，在庆尚南道与庆尚南道教育厅之间的权限争议审判中，宪法法院以“不能将教育监视为地方自治团体本身，或视为独立于地方自治团体之外的权利主体”为由，作出不予受理决定。针对2010年10月28日国家人权委员会与总统之间的权限争议审判，宪法法院也以“国家人权委员会是依据国会制定的《国家人权委员会法》设立，不能视为依据宪法设立的国家机关”为由，认定其不属于权限争议审判当事人而作出不予受理的决定。

宪法法院于23日认定，在“检察机关完全剥夺侦查权”法案通过后11个月，在立法过程中国民力量党议员的审议和表决权受到了侵害。同时，驳回了对法制司法委员会委员长宣布表决通过这一行为的无效确认请求，也未认可检察官的侦查与公诉权限受到侵害。

共同民主党于去年4月30日通过以完全剥夺检察机关侦查权为核心内容的《检察厅法修正案》，并于5月3日通过《刑事诉讼法修正案》。对此，国民力量党在该法案于法制司法委员会议案协调委员会通过后的4月27日，向宪法法院申请停止效力的临时处置，并于法案被提交至全体会议的4月29日申请权限争议审判。法务部和检察机关也于6月27日申请了权限争议审判。