[地铁犯罪]③1号线无任何监控录像…侦查和处罚也受限

by Choi Taewon

Published 23 Mar.2023 10:43(KST)

铁路安全法未将地铁犯罪列为影像记录对象
有必要赋予地铁保安员特种警卫员级别权力

在地铁犯罪激增的背景下，有意见指出，对预防和侦破犯罪至关重要的车厢内闭路电视监控系统（CCTV）严重不足。也有观点认为，应当扩充地铁安保力量和侦查人员，并充分赋予一线人员维护治安的权力。

车厢内CCTV安装率47%…1号线为零

22日，根据国民力量党议员 Jung Wootak 从首尔交通公社获取的《首尔地铁各线路车厢CCTV安装现状》资料显示，在应当安装的3613节车厢中，实际安装CCTV的只有1713节，仅占全部车厢的一半都不到，为47%。

按线路来看，CCTV安装情况差异很大。1号线车厢内CCTV安装率为0%。也就是说，没有一节车厢安装CCTV，地铁犯罪几乎处于毫无防备状态。3号线（31%）、4号线（10%）、5号线（23%）、8号线（5%）安装CCTV的车厢也很少。只有2号线和7号线的安装率分别为100%、97%，几乎所有车厢都安装了CCTV。

首尔交通公社相关负责人表示：“根据《铁路安全法》，车厢内安装CCTV在法律上并非强制义务。”驾驶室前方必须强制安装CCTV，但车厢内即便没有CCTV也不构成违法。首尔交通公社称，今后将逐步增加车厢内CCTV的安装数量，但并未公开具体推进计划。该负责人表示：“追加安装CCTV的具体预算和时间表仍处于不确定状态。”

《铁路安全法》规定，必须安装和运行用于记录铁路车辆运行状况、掌握交通事故情况、防止安全事故等的影像记录装置。但与车厢乘客有关的犯罪防范并不在必须安装影像记录装置的范围之内。为此，为加强铁路和地铁内部安保，今年2月，共同民主党议员 So Byunghoon 还提出了包含扩大CCTV安装内容的《铁路安全法修正案》。

已经安装在地铁车厢内的CCTV画质偏低也是一大问题。已安装的CCTV中约有一半为低画质设备。目前2号线（356节）、7号线（489节）车厢内的CCTV像素低于50万。据警方等介绍，像素低于50万的CCTV难以清晰识别人脸。

CCTV安装具有犯罪预防效果…还需扩充人力与下放权限

专家建议称：“就像‘破窗效应’所揭示的那样，在老旧且管理不到位的场所更容易发生犯罪，因此更应严密加强地铁车厢内的安保。”

国会立法调查官 Heo Minsook 表示：“CCTV不仅具备预防犯罪的功能，在抓获嫌犯方面也发挥决定性作用。”她接着指出：“安装CCTV在符合以预防犯罪为目的的公共利益方面具有积极意义”，并强调“在处理性犯罪、精神异常者行凶等案件时，将有助于更加清晰地区分嫌疑人、受害人、目击者、协助者等角色”。

高丽网络大学警察学系教授 Lee Woonghyuk 称：“为确认嫌疑人身份、获取证据，CCTV的必要性是绝对的。地铁属于公共场所，因此其犯罪预防效果会非常显著。”

此外，专家还表示，应当考虑加强警方等治安力量在地铁内的巡逻，并允许地铁保安员具备最低限度的执勤武力。

Lee Woonghyuk 教授表示：“如果赋予地铁保安员类似在银行等机构工作的特种保安员那样的权力，例如配备和使用催泪瓦斯枪、对现行犯进行短时间控制等，将会对地铁犯罪发生时的初期应对起到极大帮助。”