22日国会企划财政委员会全体会议
战略技术税额抵免率从8%、15%上调至16%、25%
新增氢能和未来型交通工具等行业
加强对国家战略技术投资税制支持的半导体特别法已通过国会常任委员会的审议。根据修正案,较现行制度而言,税额抵免比例将扩大,享受优惠的行业也将增加。将公共住房事业者排除在多套房持有者综合不动产税加重税率适用对象之外的《综合不动产税法》修正案也于当天获得通过。
国会企划财政委员会于22日上午10时召开全体会议并表决通过了《限制税额特例法修正案(K-Chips法案)》。修正案的核心内容是,将对半导体等国家战略技术进行设施投资时适用的税额抵免比例,从目前大企业和中坚企业的8%提高到15%,中小企业则从16%提高到25%。目前国家战略技术包括半导体、二次电池、疫苗、显示器4类,今后将新增氢能和未来型交通工具2类。
对于非国家战略技术行业,将在今年内限期扩大引入临时投资税额抵免。一般设施投资方面,大企业、中坚企业、中小企业的抵免比例将从目前的1%、5%、10%分别提高至3%、7%、12%。若为新增长·源头技术商业化设施投资,则从3%、6%、12%提高至6%、10%、18%。
对今年投资增加部分限期适用的追加税额抵免比例也将上调。目前一般领域为3%,新增长·源头技术和国家战略技术为4%,今后将不再区分领域,一律统一上调至10%。属于国家战略技术的行业最高可享受25%至35%的税额抵免。
修正案中还包含了对高风险·高收益债券投资信托设立税收特例的内容。若在明年12月31日前加入,对每人最高3000万韩元的投资金额,由基金产生的所得将按14%的税率进行分类课税。个人投资用国债的利息所得同样按14%的税率分类课税,限额为每人购入金额2亿韩元。此外,将今年信用卡所得扣除中公共交通使用部分的扣除率从40%提高到80%,并将“故乡爱捐款”的税额抵免实施时间调整为自今年1月起适用。
公共住房事业者等法人的综合不动产税税率也将下调
此次《限制税额特例法》修正案在通过法制司法委员会后,预计将于本月30日在国会全体会议上进行审议。此前,朝野两党已于去年12月23日就将大企业税额抵免比例从6%提高到8%的《限制税额特例法》修正案达成并处理了合意。其后,舆论接连批评优惠幅度过小,在总统尹锡悦下令重新检讨后,政府将抵免比例进一步提高,并重新向国会提交了修正案。
共同民主党方面此前以与最初合意案不同为由,一直表达反对立场。但随着美国《芯片与科学法案》(CHIPS Act)通过以及半导体景气低迷加剧,围绕接受政府方案的讨论迅速推进。15日,民主党院内代表 Park Honggeun 在最高委员会议上表示:“在半导体产业等经济危机之际,朝野携手合作至关重要”,“尽管存在对政府和执政党政策混乱以及税收减少的担忧,我们仍接受了对半导体追加税额抵免的方案。”
不过,当天仍有部分反对意见被提出。企划财政委员会所属正义党议员 Jang Hyeyeong 指出:“在税收不足的情况下,税收减少是确定无疑的,但我从未从企划财政部那里得到关于要通过效果不确定的半导体投资税额抵免的令人信服的说明”,“在大韩民国经济困难时期,不能留下这样草率审查后通过法案的先例。”
另一方面,政府还决定下调公共住房事业者等法人的综合不动产税税率。公共住房事业者、公益法人、住房组合、再开发·再建项目实施者、民间建设租赁住房事业者、社会企业·社会性合作组合等,无论所持住房数量多少,均适用基本累进税率(0.5%至2.7%)。但公益法人仅限于根据其固有目的而持有的住房。
副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 当天出席企划财政委员会会议时表示:“最近国内设备投资不振等困难日益加剧,各国也在围绕半导体等尖端产业竞争力提升展开激烈竞争”,“预计《限制税额特例法》修正案将大大有助于扩大以半导体为代表的国内战略技术和企业的设备投资。”
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