粮食管理法、广播法修正案等直接付审通过
黄信封法、安全运价制等也将提上日程
6个常任委员会可由共同民主党主导直接付审
共同民主党今年以来频繁动用“直接付审”这一手段。虽然在野党以国民力量党籍、担任法制司法委员会委员长的 Kim Doeup 在法司委阻挡法案审议为名义，但有声音担忧，这一做法使立法过程远离朝野协商。
共同民主党计划在本月23日举行的国会全体会议上，通过与政府稻谷强制收购相关的《粮食管理法修正案》。该修正案此前在共同民主党主导下于去年通过了国会农林畜产食品海洋水产委员会审议并被移交至法司委，但由于法司委委员长 Kim 未在60天内处理该法案，农林委决议启动直接付审程序，法案于1月30日被提交至全体会议。
共同民主党推动直接付审至全体会议的法案正接连排队等待。前一天，国会科学技术信息广播通信委员会也在在野党单独主导下，通过了要求将包含改善公共广播治理结构内容的《广播法修正案》直接付审至全体会议的议案。在法司委滞留8个月之久的《护理法制定案》等7个法案，也在上月9日由国会保健福祉委员会在野党主导下决议直接付审至全体会议。
此外，共同民主党还预告，将把《黄色信封法》（《劳动组合法》第2、3条修正案）和货车安全运价制等法案也直接付审至全体会议。共同民主党正在推进的 Kim Keonhee·大庄洞“双特检”若作为快速处理议案（法案“快车道”）推进，根据国会法，只要获得国会议员在职人数五分之三（180席）同意，就可以不经法司委，直接将法案付审至全体会议。
27日，在首尔汝矣岛国会举行的全体会议上，共同民主党代表 Lee Jae-myung 就提交自身逮捕同意案进行个人发言。照片=记者 Kim Hyunmin kimhyun81@
View original image根据国会法第86条（体系及用语的审查），自法案被移交至法司委之日起60日内如未完成审查，若常设委员会在职委员五分之三以上同意，委员长即可在与各党干事协商后，向国会议长要求将法案直接付审至全体会议。由于在大多数常设委员会中，共同民主党占据过半席位，再加上动员倾向共同民主党的无党籍议员，使得通过直接付审成为可能。
目前除预决算特别委员会外，在全部17个常设委员会中，有6个委员会可以在共同民主党主导下实现直接付审。这些委员会包括由倾向共同民主党的无党籍议员 Yang Jungsuk（政务委员会）、Min Hyeongbae（教育委员会）、Park Wanju（科通委）、Kim Honggeol（外交通商委员会）、Yoon Mihyang（农林委）、Yang Hyangja（产业通商资源委员会）等人所在的常设委员会，其中除外交通商委员会外，其余委员会的委员长均由共同民主党议员担任。并且，在这些包含上述无党籍议员的常设委员会中，为协调分歧而设立的议案协调小组，也很有可能在获得协调委员三分之二以上赞成后通过议案。由此，要么通过常设委员会全体会议将法案提交至法司委，要么在不经法司委的情况下直接付审至全体会议的条件已经具备。
在共同民主党主导下，说服正义党和基本收入党等非协商团体所属议员，使法案在常设委员会通过的情况也存在。相关议员包括正义党所属的 Kang Eunmi（保健福祉委员会）、Lee Eunju（环境劳动委员会）、Sim Sangjeong（国土委员会）、Lee Eunju（运营委员会）、Jeong Hyeyoung（企划财政委员会）、Ryu Hojeong（文化体育观光委员会），以及 Yong Hyein（女性家庭委员会）等。为此，共同民主党正与正义党就通过大庄洞特检法进行协商。
对于在野党的单方面强行推进，执政党以“总统否决权”予以应对，但其政治负担并不轻。对于前一天决议直接付审至全体会议的《广播法修正案》，国民力量党也表示，“将以国民的名义建议总统行使否决权”。现行宪法第53条规定，国会通过的法律案应送交政府，15日内由总统公布；如对法律案有异议，总统应在15日内附上异议书退回国会，并可要求重新审议。
Manifesto实践本部事务总长 Lee Gwangjae 指出：“国会虽然有多数决或多数原则，但本质上是一个‘协商体’。政治本就是想法不同的人充分对话并达成合意的过程，但国会未能展现这种面貌，令人惋惜。”他接着表示：“要想在国会内顺利开展协商，总统办公室必须尽可能尊重国会。如果不想走向代议民主主义的共灭，国会也必须走向对话。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
