议员席位扩增引发震荡…会否促成放下特权

Published 21 Mar.2023 18:00(KST)

国会议员要增加名额？为平息批评舆论苦思对策
Lee Tanhee提议“将议员薪酬减半”
或将扩展至豁免逮捕特权问题

在讨论选举制度改革的过程中，引发的“议员名额扩大”争议，已蔓延到国会议员的代表性特权——“岁费”问题上。因为共同民主党议员 Lee Tanhee 呼吁先将高达上亿韩元的岁费削减一半，再来讨论增员问题。

以国民力量党议员 Ha Youngje 的逮捕同意案为契机，另外一项国会议员特权——“不逮捕特权”也被预计将被摆上台面讨论。

图片由联合通讯社提供

即便进监狱也拿“上亿年薪”的国会议员……“自我加薪”也成众矢之的

Lee 议员21日在自己的社交媒体上表示：“大韩民国家庭户均平均收入为年6414万韩元，但国会议员岁费约为1.55亿韩元”，“应当把（岁费）与家庭户均平均收入对齐”。他还表示：“要成为与国民相似的国会议员，用国民的眼睛看世界，以国民的生活感受开展立法活动”，“先在国民面前承诺‘岁费减半’，然后再进入国会议员名额问题的讨论。只有这样，才能打开心扉，展开有建设性的讨论。”

Lee 议员的提议比以5年“冻结岁费”为前提、提出扩大议员名额的国会议长 Kim Jinpyo 又前进了一步。其逻辑是，为了推动议员名额扩大讨论，必须先让国会议员展现放下特权的姿态，国民才会认可。民众对扩大议员名额并不友好。近期政治改革特别委员会的调查显示，反对意见为57.7%，是赞成（29.1%）的两倍。

动辄上亿韩元的岁费，是谈到国会议员特权时必然被提及的问题之一。与必须工作才能领工资的大多数普通民众不同，即使国会议员没有尽到议员职责，岁费也会按时打入账户。

即便在国会因两大党对立而陷入瘫痪或空转期间，甚至在被拘押期间，议员们仍照领岁费。民主党议员 Jung Sungho、国民力量党议员 Cho Eunhee 等人公开表示“因为没有工作要返还岁费”，都能成为新闻。

“岁费自我上调”也令人皱眉。与由公司决定年薪的普通民众不同，议员可以自行决定自己领取的岁费，因为岁费由国家预算来决定。还有人打趣说，几乎每天都在上演极端对立的国会议员，到了加薪这一刻却总能“齐心协力”。

“不逮捕特权”也会被摆上案板吗……Ha Youngje 逮捕同意案在即

与上亿岁费并列为国会议员特权的“不逮捕特权”，也被预计将成为炙手可热的议题。此前在处理共同民主党代表 Lee Jaemyung 的逮捕同意案过程中，围绕国会议员不逮捕特权的争议已经出现过一轮。曾劝说 Lee 代表“放弃不逮捕特权”的国民力量党，这次将迎来考验。

正义党代表 Lee Jeongmi 当天在 BBS《Jeon Youngshin 的早间新闻》中表示：“昨晚检方对 Ha 议员申请了逮捕令，（不久后）逮捕同意案将被提交国会”，“（正义党认为）即便是国会议员，也没有理由回避在法院接受实质审查的程序过程，这才是特权，我们一直是这样主张的，因此将根据这一方针进行表决。”

此前，国民力量党一直敦促 Lee 代表放弃不逮捕特权，接受逮捕令审查。随着以 Ha 议员拘押为契机，预计逮捕同意案将很快被送交国会，外界的目光集中在国民力量党的应对上。国民力量党目前就 Ha 议员逮捕同意案，事实上已将“放弃不逮捕特权”作为党内基本立场。国民力量党院内代表 Joo HoYoung 当天会见记者时表示：“议员们各自作为宪法机关将自主判断，但我们已经多次表示要放弃不逮捕特权，因此我认为会在这一层面作出决定。”

特别是党代表 Kim GiHyun 前一天拜访 Lee 代表时还表示：“在放下国会议员特权、包括不逮捕特权在内，不再躲在言论免责特权之后等这些错误惯例方面，我们可以与正义党很好地配合步调。”Lee 代表则回应称：“放下特权要从自身做起”，“就此事，国民力量党作出怎样的判断，Kim 代表的话是否真诚，这或许会成为我们共同深入讨论的契机。”