在欧盟(EU)近日为加强欧洲内部供应链稳定而公布所谓“欧洲版《通胀削减法案》(IRA)”立法草案之际,韩国国内产业界已开始寻求应对方案。EU公开的草案核心在于提高在对中国进口依赖度较高品目的欧盟境内加工比重,但同时也包含部分涉及供应链审查等、令韩国电池及汽车业界敏感的条款。韩国政府计划通过听取相关行业意见,与欧盟当局持续协商,尽量降低韩国在当地投资企业的负担。
据相关部门21日消息,产业通商资源部将于22日在首尔大韩商工会议所,就欧盟《关键原材料法》(CRMA)及《碳中和产业法》的应对方案,与韩国电池和汽车业界进行讨论。产业部此前曾评价称,《关键原材料法》不同于美国《通胀削减法案》,没有包含歧视性条款,但相关业界则认为,其中存在需要应对的条款。据悉,座谈会将有Samsung SDI、LG能源解决方案、SK On等在欧盟当地投资建厂的韩国三大电池企业以及现代汽车等主要相关企业出席。
欧盟委员会拟对进驻企业供应链进行“审查”引发担忧
此前,欧盟委员会于16日(当地时间)发布的《关键原材料法》以限制到2030年前,欧盟对“战略原材料”消费量中超过65%从特定第三国进口为核心内容。欧委会公布的战略原材料包括电池用镍以及天然石墨、锰、锂、用于永磁体的稀土等共16种。其中大部分品目在欧盟对中国的依赖度高达90%。这也是外界将《关键原材料法》评价为针对中国的原因。此外,法案还包含到2030年为止,将原材料消费量的10%在欧盟境内开采、40%在欧盟境内加工、15%通过回收获得的目标条款,但分析认为,这并非针对韩国等特定国家的歧视性规定。
韩国电池业界尤其担忧的是定期审查当地大型企业供应链的条款。根据《关键原材料法》草案,欧盟将对在欧盟境内雇员超过500人、年营业额超过1.5亿欧元的大型企业定期实施供应链审查。折合韩币销售规模约为2100亿韩元,在波兰、匈牙利等地投资建厂的韩国三大电池企业很可能全部被纳入监管对象。问题在于,这三家企业的主力产品NCM(镍·钴·锰)电池,主要原材料是中国依赖度达90%的氢氧化锂。为降低对中国氢氧化锂依赖度而进行供应链多元化,已成为关键。一名要求匿名的电池业界相关人士表示:“在氢氧化锂精炼量方面,中国占据全球约60%,对中国的依赖度非常高。如果按照欧盟《原材料法》草案推进,那么到2030年前,能多快、在多大程度上降低中国比重将成为关键。”
将“永磁体”的回收比例等信息公开义务化,也将成为韩国业界的一大负担。永磁体不仅是电动汽车,也是风力发电机等电机中使用的关键部件,舆论指出,若相关产品的敏感信息被公开,现代汽车等企业存在技术外泄风险。因为为判断永磁体比例以及是否可进行分离回收,企业很可能不得不公开详细信息。
欧盟公开的《碳中和产业法》则有可能首先给在当地投资的韩国电池企业带来利好。根据该法案草案,太阳能电池板、电池、碳捕集与封存等8大碳中和战略产业的制造能力,将在2030年前提升到相当于欧盟年度需求40%的水平,拥有欧洲本地电池生产设施的韩国企业因此有机会获得激励措施。
韩国政府认为,该草案在立法过程中仍有约1年的讨论与修改空间,将在此期间综合判断企业可能遭受的不利影响与可享受的优惠,制定应对方针。一名政府相关人士表示:“我们将通过座谈会广泛听取韩国相关业界对信息公开条款等方面的担忧和意见,与欧盟委员会从多角度开展磋商,努力确保韩国企业不受损害。”
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