[评论]沙特与伊朗关系正常化……这才是外交

Published 20 Mar.2023 16:08(KST)

Updated 20 Mar.2023 19:41(KST)

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本月10日，中国宣布沙特和伊朗同意实现关系正常化。两国在中断外交关系7年之后，决定重新互设大使馆等，恢复外交关系。中国在其中发挥了调解人作用。在此之前，伊拉克政府曾通过本国什叶派力量斡旋，推动沙特与伊朗关系正常化，因为这有助于伊拉克的稳定。美国和以色列对此消息似乎并不高兴。首先，他们担忧中国在中东地区的作用不断增强。本次事态一旦处理不当，可能会让美国联想到1956年因苏伊士运河危机而走向衰落的大英帝国。

伊朗早在数年前就一直要求与沙特实现关系正常化，但沙特态度消极。沙特当时希望在也门战争中取得胜利。然而，由于伊朗向也门胡塞武装提供支持，战争被迫长期化，损失也不断扩大。对沙特而言，为了确保雄心勃勃推进的经济改革蓝图“愿景2030”的成功，必须结束与也门的战争。最重要的是，必须消除对原油生产设施的威胁。这正是需要与伊朗和解的原因。

沙特还有另一层盘算。在传出与伊朗关系正常化的消息前后，美国媒体报道称，沙特正在就与美国及以色列关系正常化的条件进行谈判。沙特希望从美国获得回报，包括由美国提供核反应堆设施，以及不受限制地获取美国尖端武器。选择中国作为调解者，似乎是想表明，沙特不仅有美国这一选项，还有其他替代方案。也可以将此视为沙特以中国为杠杆，向美国施加无声压力的信号。冷战时期，中东国家经常以要与苏联结盟相威胁，但没有任何国家真正付诸实施。沙特在大国庇护者的选择上以中国完全取代美国的可能性并不高。

为了实现与以色列关系正常化，沙特也必须事先改善与伊朗的关系。沙特十分珍视自己作为伊斯兰世界领导性国家的地位。

如果伊朗方面从伊斯兰教义角度攻击沙特与以色列关系改善，并由伊朗取代沙特，自居为伊斯兰唯一领导国家，那对沙特来说将构成极大压力。

伊朗方面对与沙特和解的需求更为迫切，主要原因在于沙特发动的舆论战。沙特方面的媒体动员了巨大资源，在阿拉伯和伊斯兰世界持续营造对伊朗不友好的舆论氛围。比如，总部位于伦敦的“伊朗国际”电视台一直在塑造对伊朗政府的敌对舆论，而沙特对此予以支持。此外，过去数个月，伊朗国内爆发了大规模反政府示威。沙特对参与这些示威的反政府力量提供了直接或间接的援助，这令伊朗政府感到极为不安和棘手。

两国就外交关系正常化达成的协议只是解冻的开始，仅仅是同意今后继续进行追加磋商而已。两国之间在诸多问题上分歧巨大。沙特寻求与以色列和解，而伊朗则对以色列持敌对态度。沙特希望在也门建立对其友好的政权，而伊朗则支持胡塞武装。

沙特试图摧毁真主党，而伊朗则将真主党视为核心盟友力量。虽然谈判将会启动，但能否取得具体成果仍不确定，因为两国都难以无视各自在地区内的地位以及与盟友的关系。

尽管如此，从沙特和伊朗此次达成协议的过程来看，两国为本国利益愿意“有所付出、有所收获”的冷静战略思维十分突出。这才是外交应有的样子。