立法调查处:“利率政策干预时,高信用者为中心的贷款惯例将扩散”
国会立法调查处《为合理确定利率的政策动向及争议》报告:韩国存贷利差约2.5%,并非显著偏高
我国银行的存贷款利差比其他国家更大吗?根据国会立法调查处18日发布的《为合理确定利率的政策动向及争点》报告,我国银行贷款利率减去存款利率所得的存贷款利差在过去3年呈扩大趋势,但并未达到格外突出的水平。2020年、2021年、2022年的存贷款利差依次为2.05个百分点→2.21个百分点→2.55个百分点。
相比之下,香港为4.94个百分点→4.98个百分点→5.05个百分点,远高于我国。新加坡的存贷款利差也超过了5个百分点(5.07个百分点→5.13个百分点→统计前),瑞士为3.01个百分点→3.06个百分点→2.94个百分点,同样高于我国的存贷款利差水平。
由于近期加息导致金融消费者负担加重,金融当局正在推进相关政策讨论,以确保利率能够得到合理确定。对家庭利息负担影响最大的银行住房抵押贷款利率从2020年的2.50%跃升至2022年的4.24%,相应地,银行利息收入也大幅增加。为遏制这一情况,当局正在向银行施压,要求下调利率。
当局此前表示,将新设按银行余额口径公开比较存贷款利差、公开比较住房租赁贷款利率,以及新增“按银行说明利率变动因素”栏目。金融监督院院长Lee Bokhyeon正在“巡回走访”市中银行,引导其下调利率。国会方面甚至提出了《银行法修正案》,拟将基准利率与加成利率区分开来予以公示,并公开银行的目标收益率。
国会立法调查处在报告中称,“还需要审视对利率确定体系进行政策干预对贷款市场产生的经济影响”,“如果政策干预力度增强,进而对银行形成一种贷款利率上限管制,那么银行的放贷动机可能减弱,导致贷款比以往更难获得,或者因银行趋向规避风险而扩大以高信用客户为中心的放贷惯例”。
报告还指出,“在计算贷款加成利率时所反映的业务成本、风险溢价和目标收益率属于银行内部经营事项,如果政府对这些事项进行管制,可能会引发侵犯银行经营自主性的批评”。
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