美国11家银行出手相救,向First Republic注资300亿美元
金融业危机蔓延恐慌中民间资本充当“救火队”角色
“华尔街之王”戴蒙说服银行出手相救
美政府既阻止连锁倒闭又躲避救助批评
耶伦强调“美国金融体系依然稳健” 恐慌情绪仍未消除
美国11家大型银行将在硅谷银行(SVB)破产后深陷危机传闻的第一共和银行注入300亿美元(约39万亿韩元)紧急资金。为平息中小型银行流动性危机可能向整个金融业蔓延的恐慌情绪,民间资本被当作“消防员”投入救援。舆论评价称,这既避免了为拯救金融公司而动用纳税人血汗钱所招致的批评,又体现了美国政府为平抑金融不安所采取的举措。美国财政部长珍妮特·耶伦重申美国金融体系依然稳健,努力阻断不安情绪。不过,第一共和银行股价在16日(当地时间)盘后交易中较收盘价暴跌约20%。
美11家大型银行向第一共和提供300亿美元支援
据《华尔街日报》(WSJ)等当地媒体报道,当天包括摩根大通、美国银行(BoA)在内的11家大型银行宣布将在第一共和存入300亿美元。摩根大通、花旗集团、美国银行、富国银行各出资50亿美元,高盛和摩根士丹利各出资25亿美元,美国合众银行、Truist金融公司、PNC金融服务集团、道富银行、纽约梅隆银行各出资10亿美元。这些存款不适用存款保险。
各银行表示:“此次举措体现了美国大型银行对第一共和以及对所有规模银行的信任”,“地区性银行和中小银行对于维护美国金融体系的稳健性和功能运转极为重要。”同时强调:“我们(美国大型银行)将与所有银行携手,共同支撑美国经济和我们身边的每一个人。”
美国财政部、联邦储备制度(Fed)、联邦存款保险公司(FDIC)和货币监理署(OCC)也立即发表联合声明,表示欢迎称:“这一由大型银行集团提供的支援展现了我国银行体系的复原力。”
在民间银行大规模支援的助力下,因股价暴跌和“挤兑”(大规模存款流出)而遭遇流动性危机的第一共和得以暂时喘口气。此前市场上普遍担忧,在SVB和签名银行相继倒闭之后,第一共和也将步其后尘。美国银行业的流动性危机向全球金融业蔓延,使瑞士信贷(CS)也陷入流动性危机,前一日刚从瑞士央行紧急获得500亿美元资金注入。但随着当天相关消息公布,市场情绪有所稳定,第一共和股价收于34.27美元,较前一交易日上涨9.52%。
注入民间资本:在稳定金融的同时避开“救助金融”的争议
此次举措的意义在于,由民间大型银行出任“白衣骑士”,而非政府直接注资实施救助。外媒如《华盛顿邮报》(WP)和《华尔街日报》报道,素有“华尔街之王”之称的摩根大通董事长Jamie Dimon在促成这一举措过程中发挥了决定性作用。耶伦部长与Dimon通过电话讨论向第一共和注入民间资金的方案,Dimon则负责说服其他银行。据悉,美国大型银行首席执行官当天下午齐聚耶伦部长办公室,在正式发布前一直就对策进行讨论。
通过动用民间银行资本,美国政府既能避免因动用纳税人血汗钱拯救金融公司而招致“救助金融”的批评,又能达到阻止金融体系多米诺式崩塌的效果。SVB事件后,美国政府一再划清界限称“不会有救助”,坚称不会向银行注入政府资金。本月12日,监管当局宣布对SVB存款提供全额保护时,也一再强调这并非救助措施。有分析认为,这是在汲取全球金融危机时期巴拉克·奥巴马政府为拯救金融公司而投入巨额税金、从而饱受严重政治后遗症之苦的创伤经验。《华尔街日报》评价称:“此次协议是将第一共和转化为‘防火墙’,以在广泛的恐慌情绪中保护整个银行体系的一项特殊努力。”
不过,也有观点认为,民间银行出面本身就意味着美国政府的危机应对级别进一步提升。在美国之后,欧洲金融体系不安也在加剧,有分析称政府是又打出了一张牌。此次举措是在官方主导下完成的,若今后形势恶化,民间大型银行也难以持续扮演“解决者”角色。外媒还指出,这一举措让人联想到2008年金融危机。当时Dimon通过收购贝尔斯登和华盛顿互惠银行自任“白衣骑士”,但随后却饱受股东反对、诉讼、损失以及政治压力之苦。
耶伦强调“美国金融体系依然稳健”,但……
耶伦部长在此次举措公布前出席国会,就SVB事件强调称“美国金融体系依然稳健”。她还再次明确表示,不会出现救助。
作为SVB破产后首位出席国会的政府官员,耶伦部长表示:“我再次确认,我们的银行体系是健全的”,“我承诺,美国民众可以确信,在需要时可以取出自己的存款。”随后,她似乎在暗示当天下午将公布的民间银行支援方案,又称:“本周将采取的措施将再次印证我们对存款人资产安全的坚定承诺。”
耶伦部长表示:“政府已经采取了果断而有力的措施,以增强公众对银行体系的信心”,“股东和债券持有人不会受到政府保护,重要的是不会有一分钱税金被用于这些措施。”就SVB破产一事,她解释称:“银行被关闭是因为无法应对提款潮”,“我们将详细调查银行发生了什么问题,以及为何会出现这样的情况。”
尽管耶伦部长信心十足,但第一共和银行的危机并未完全平息。第一共和股价虽因当天支援方案的公布在常规交易时段收涨,但在盘后交易中又再次暴跌约20%。有分析认为,这表明市场对金融体系不安的恐惧仍未消散。
银行方面认为,目前正在经历或很可能在未来经历流动性危机,因而纷纷着手筹措资金。彭博社报道称,美国银行业上周仅通过美联储现有贷款窗口——再贴现窗口就借入了1528.5亿美元。这一数字较前一周借入的45.8亿美元大幅增加,甚至超过了2008年金融危机期间创下的历史最高纪录(1110亿美元)。彭博社分析称:“有人宣称,随着第一共和获救,金融业危机已经结束,但事实恐怕并非如此。”
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