两党16日召开政策议员总会
讨论城乡复合中大选区制、全面比例代表制等
韩朝两党将于16日分别召开政策议员总会，讨论选举制度改革方案。围绕国会政治改革特别委员会（政改特委）提出的4个方案，朝野正着手在党内征求意见。
政改特委提出的选举法修正案包括：▲小选区制+准连动型比例代表制 ▲小选区制+并立型比例代表制 ▲城乡复合中大选区制+按选区划分·准连动型比例代表制 ▲全面比例代表制等。国会议员分为地区选区议员和比例代表议员，以第21届国会选举为基准，在全部300个议席中，地区选区议席为253席，比例代表议席为47席。
首先，小选区制是指在一个选区内仅得票第一名者当选的制度。比例代表制则是按照政党得票数的比例分配当选人数的制度，其中连动型的做法是，当某政党在地区选区中未能获得与其得票率相当的席位时，由比例代表席位予以补足。
例如，若某政党获得10%的得票率，则按全部300席的10%保障其30个议席。如果该党在地区选区中获得15席，则在比例代表中再分配15席；若在地区选区已获得30席，则不再分配任何比例代表席位。
准连动型比例代表制则是仅将比例代表席位的一部分，而非全部，按政党得票率进行连动分配。我国在第21届国会选举中，曾对47个比例代表席位中的30席适用准连动型比例代表制。
相反，并立型则是不论地区选区席位数多少，单独按照政党得票率比例分配比例代表席位。例如，若某政党得票率为10%，则在目前47个比例代表席位中，按10%获得4.7席。
问题在于，比例代表方式从连动型向并立型转变时，比例性会下降，废票会增加，这是其缺点。由于连动型有利于少数政党进入国会，进步阵营中要求引入连动型比例代表制的呼声较高。提出并立型方案的国会议长Kim Jinpyo也表示，应将比例代表席位在现行基础上增加50席，扩至97席，以弥补比例性不足的问题。
“城乡复合型中大选区制+按选区划分·准连动型比例代表制”方案，是在地区选区引入城乡复合型选区制，在比例代表方面引入按选区划分的比例代表制。城乡复合型选区制是在城市地区实行一个选区选出多名议员的中大选区制，在农村地区实行小选区制的混合制度。为提高比例代表席位比例，需要调整地区选区席位数；考虑到人口较少的农村地区如果一味合并选区会导致选区过大，因此将中大选区的引入对象限定为大城市。
在此基础上，将全国划分为首尔、仁川·京畿、忠清·江原、全罗·济州、庆北、庆南6个大选区，按各地区政党得票率分配比例代表席位的“按选区划分比例代表制”与之连动。在这种情况下，有缓和政党地域主义的优点，但也存在职能代表性及部分地区代表性可能减弱的忧虑。现行将地区选区席位与比例代表席位相连动的准连动型方式也可以一并适用。
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“全面比例代表制”方案，是指所有国会议员席位全部通过比例代表方式选出的制度。这既是按选区划分的比例代表制，同时也接近大选区制。各大选区的席位数由政党得票率决定，在各政党获得的席位范围内，由得票率较高的候选人依次当选。该方案是在提高比例代表席位比例的宗旨下提出的，但由于需要进行激进性变革，政治圈普遍认为其实际引入的可能性较低。
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