崩塌的教师权威…废除学生人权条例是出路吗

Published 16 Mar.2023 14:00(KST)

“只强调学生人权” vs “担心管制和体罚复活”
全北、忠南也在推进废止并修改学生人权条例

教师权利与学生人权是彼此冲突的价值吗？围绕学生人权条例，相关争论正持续发酵。

最近，首尔市议会提出了废除规定学生人权保护依据的《首尔学生人权条例》的议案。原因在于，有批评认为，只强调学生人权，导致教师权利受到过度限制。不仅在首尔，在全北·忠南也以类似理由推进学生人权条例的废止及修订。

这一主张之所以出现，背景在于近期针对教师的暴力、在教师能力发展评价中出现的性骚扰等多起教师权利坠落案例。去年12月，在全北群山一所中学任教的A老师向警方提交了控告书，称自己遭到学生殴打，被诊断为需两周治疗的伤情。但学生一方则主张，只是因为A老师先抓住衣领并出言辱骂，自己才做出对等回应。

去年11月，庆北军威郡一所小学三年级学生B某，用拳头殴打了四十多岁的班主任老师的脸。据悉，班主任在体育课上对因不满比赛结果而殴打同班同学的B某进行训诫时，B某一边抗议“为什么不帮自己说话”，一边挥拳打向该教师。

也不断出现滥用教师能力开发评价叙述型项目匿名性，对教师进行人身攻击和性骚扰的案例。上个月在忠北忠州的一所高中，去年11月在世宗市的一所高中，都发生了类似事件。

对此，教育界一直在指出教师权利坠落的问题。甚至连上课时让吵闹的学生到后面站着，或者叫醒睡觉学生等最基本的指导行为都变得难以实施。舆论普遍认为，即使不废除学生人权条例，也有必要采取措施，阻止已越过临界点的教师权利下滑。

学生人权条例自2010年从京畿道起步，随后在光州、首尔、全北、忠南等地相继制定。条例内容包括：不因性别、年龄、宗教、性别认同等受到歧视的权利；免于暴力的权利；享有隐私自由和实现个性的权利等。该条例被正面评价为改变了学校内的体罚、发型与服装管制等积弊。

然而主张废除学生人权条例的一方，则把挽回教师权利的方案寄希望于废止学生人权条例。他们认为，由于条例凸显了学生人权，教师权利因此受到过度限制。

由宗教界和家长团体等组成的“首尔市学生人权条例废止泛市民联合”在去年8月向市议会提交了条例废止请愿人名册，称“学生人权条例侵犯了宪法所保障的表达与宗教自由以及父母的教育权”等，市议会于上个月受理了该请愿。

若15日提交教育委员会的条例废止案经审议后在市议会全体会议上获表决通过，《首尔学生人权条例》将被废止。根据程序推进速度，也有可能在今年内画上句号。

反对废除学生人权条例的一方则表示，教师权利与学生人权并非相互对立，并以“民主倒退”予以抗议。他们担忧，一旦条例被废除，社会将回到对学生实施过度管制和体罚横行的过去。

也有观点指出，届时将无法有效防止课堂内对少数群体的歧视。联合国人权理事会特别程序在今年1月致函韩国政府称，“废除学生人权条例的动向，正在削弱针对基于性取向和性别认同歧视的保护，违反了国际人权标准和禁止歧视原则”，并指出“尤其令人担忧的是，废除《首尔学生人权条例》可能会为废除其他人权条例打开大门”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。