在经济财政小委会讨论但因分歧未能缩小
Ryu Seonggeol:“说了下次再整理”
Shin Donggeun:“政府似乎不会追加预算,不着急”
关于引入财政规则的修正案在国会进行了讨论,但未能作出结论。
国会企划财政委员会经济财政小委员会15日召开会议,讨论了《国家财政法部分修正法律案》等议案。在从上午10点持续到下午5点以后的会议上,小委员会将大量时间投入到财政规则相关讨论中,但未能缩小立场分歧。
企划财政委员会执政党干事、国民力量党议员 Ryu Seonggeol 在会中会见记者时表示:“我转达了希望下次能整理到可以进行表决的程度”,并称“对于引入财政规则的必要性大家都表示同意,从上午10点开始的3个小时里,已经就引入必要性和大方向充分进行了讨论”。
政府在去年9月公布了财政规则,内容是将管理财政收支赤字规模控制在国内生产总值(GDP)3%以内,并向国会提交了将其法制化的《国家财政法》修正案。其中还包括一项内容,即对于伴随财政负担的法律,须一并附上具体的资金筹措方案。
据悉,当天小委员会会议上,朝野之间仍然持续了攻防。企划财政委员会在野党干事、共同民主党议员 Shin Donggeun 在会后会见记者时表示:“这并不是当下十分紧迫的事情”,“政府看起来不会大规模追加预算,也不会造成赤字财政,所以没有必要这么着急”,表达了反对意见。
由于只是在讨论与财政规则相关的法案,当天小委员会上大部分法案甚至未能被摆上协商桌。据悉,当天小委员会仅表决通过了由共同民主党议员 Wi Seonggon 作为代表提案的《国有财产特例限制法》修正案,以及政府提出的两项《国债法》修正案。其他法案则连讨论的机会都没有。
有观点认为,对于在《国家财政法》修正案中写明引入财政规则的同时,还规定在制定和修改伴随财政负担的法律时必须附上具体资金筹措方案的条款,部分人士感到负担。共同民主党一位相关人士指出:“这实际上是想让议员们无法提出法案”,“这是连执政党议员都难以接受的内容”。
在前一天举行的财政规则引入公听会上,朝野同样未能缩小立场差异。国民力量党议员 Bae Junyoung 指出:“过去5年间国家债务增加了416万亿韩元,与主要国家相比也增长迅速”,“个人和家庭都会对支出额设定天花板(ceiling·上限),而国家却不做这种限制,这是有问题的”。国民力量党议员 Song Eonseok 也表示:“随着老龄化推进,财政需求不断增加,其结果是财政收支恶化,国家债务随之增加”,“德国在1974年进入老龄化社会时,国家债务比率为18.6%。法国在1979年为21.1%,西班牙在1972年为27.9%,而我国在2017年已经达到38.2%。尽管进入老龄化社会的时间相对较晚,但国家债务比率却相对较高”。
相反,共同民主党议员 Kim Taenyeon 表示:“从迄今为止企划财政部的财政运用基调来看,似乎没有太大担忧”,“现在正是最需要灵活财政运用和有效财政战略的时期,应当根据经济危机和大转型时代的形势来实施”。正义党议员 Jang Hyeyeong 也表示:“在全球范围内,为应对气候危机,在被称为半导体战争的美中脱钩局面下,各国都在为解决国家课题投入大规模财政资金”,“在财政运用事实上已向企划财政部一方倾斜、而非国会的情况下,如果再加上财政规则,我认为我们将白白浪费现有的政治资源”,表明了反对立场。
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