[独家]34%农协组合长连任超12年…地方农协成“小王国”

Published 15 Mar.2023 09:44(KST)

Updated 15 Mar.2023 10:31(KST)

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今年第三届全国同步合作社理事长选举结束后统计发现，连任三届及以上的农协理事长比例超过30%。随着长期在任、在各地区行使强大权力的理事长不断增多，关于其形成“袖珍王国”的批评也持续不断。

15日，《亚洲经济》通过国会农林畜产食品海洋水产委员会所属共同民主党议员 Shin Jeonghun 议员办公室获取的农协中央会《按理事长连任届数划分的构成比》资料显示，截至今年3月，三届及以上理事长共有364人，占全部理事长（1112人·农协中央会所属农畜协统计）的34%。

其中，连任四届的共有77人，占7%；连任五届及以上的也达到50人（5%）。尤其是在任期不受限制的非专职理事长中，还有连任10届以上的理事长（2人）存在。随着现年82岁的 Park Junsik 当选首尔冠岳农协理事长，他以第11届创下最多连任纪录；70岁的 Hong Seongju 也在忠北凤阳农协实现第10届连任。

根据现行法律，农协专职理事长的任期为4年，可以连任两届，最长可在任12年。非专职理事长的任期虽然也是4年，但没有连任限制。专职理事长即便中间休息一届后再次参选，也可以实现多届连任。由此，在专职理事长中，四届者有23人，五届及以上者有8人；在非专职理事长中，四届者有54人，五届及以上者有41人。

从长期执政的非专职理事长（四届及以上）的在任时间来看，任期最短者自2014年开始任职，若履行完本届任期（到2027年）也将达到13年；在任超过20年的有15人，如将未能掌握资料的情况一并估算，人数还会进一步增加。对于10届以上者，考虑到过去曾有每届任期为2年或3年的先例，其掌权时间在30至40年左右。

从农产品流通、销售到金融业务，拥有“帝王式权力”的理事长长期执政，引发了包括职场霸凌、挪用公款、特惠贷款等各类问题。近期，全罗北道某地区农协一名员工因疑似遭受职场霸凌而做出极端选择的疑云引发舆论争议；去年，京畿道广州某地区农协一名挪用51亿韩元的员工也被判处有期徒刑。

尤其是由于部分理事长抱有长期执政的野心，每逢选举，关于不正当选举、“不透明选举”的质疑也持续不断。对此，Shin 议员强调称：“有必要改变选举文化，通过以惠及农渔民的政策和愿景为中心，激活政策选举，实现健康竞争。”