“对话警察”是指在集会或示威等社会矛盾现场,主动与示威者和市民沟通、负责化解矛盾的一类警察。
对话警察会把集会、示威现场附近的民怨和诉求转达给主办方进行调解,并与集会、示威参与者沟通,协助营造和平的氛围。同时,他们努力防止事态扩大成肢体冲突,在主办方表达不满时还会进行协商。对话警察也被称为最先进入、最后离开集会和示威现场的警察。在集会、示威开始前,他们通过与执行部门的事前讨论,承担多种角色,包括就集会、示威及街头游行、街头游行开始时间与路线、解散时间的调整,以及防止与其他团体发生摩擦等。
为防止2018年8月1日以后在集会、示威现场发生的各种冲突和矛盾,以瑞典的“对话警察(Dialogue Police)”和英国的“集会联络官”为蓝本,该制度被引入国内。此后,首尔警察厅于8月15日、仁川警察厅于9月18日开始试点运行,并从同年10月5日起在全国范围内推广实施。
引入对话警察,是在集会、示威应对模式从过去的“管理与镇压”转向“保障和平集会示威并保护参与者”的背景下做出的改变。过去由“情报警察”承担类似职责,但当时的情报警察更侧重于对示威队伍的监视与管控,这一点与如今的对话警察形成明显区别。
对话警察由一线警署情报科所属的情报官来履行职责,目前国内共有1714名情报官奔走于集会、示威现场。他们在现场公开活动,以缓和集会、示威参与者的攻击性行为,并抑制防暴警察过度使用武力。因此,他们必须身着背部印有“对话警察”字样的制服。
根据2021年6月刊载于《韩国警察学会报》的《韩国型对话警察制度运行效果性分析研究》显示,有对话警察在现场活动的警署,其违法示威比没有对话警察的警署大约减少55%,集会、示威持续时间则缩短约3%。
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