[独家]“1人负责13所学校”…校园专职警察连续5年人手不足运行

Published 13 Mar.2023 07:24(KST)

校园专职警察编制1022人实际在岗961人
警察忙于“教育部支援工作”…Jung Wootack称“应大幅增加人力”

[亚洲经济张世熙记者] 为了防止校园暴力而引入的学校专职警官（SPO）制度，最近5年一直处于编制未满状态。有人指出，在警方人力短缺持续的情况下，校园暴力应对难度正在加大。

13日，据国会行政安全委员会所属、国会副议长 Chung Wootak 从警察厅获得的《学校专职警官现状》资料显示，今年学校专职警官编制定员为1022人，已连续5年减少。2019年至2021年间一直维持在1100人左右的学校专职警官编制，去年跌至1000人出头。

其中，实际到岗人数为961人，比一年前减少9人，比5年前的2018年减少117人。2019年至2021年，全国学校共配备约1000名学校专职警官，但在面对面授课恢复正常的去年，反而减少到970人。

每名学校专职警官所负责的学校数量也在增加。今年一名学校专职警官平均负责12.9所学校。2018年为10.8所、2019年11.1所、2020年11.3所、2021年11.4所，去年为12.7所，呈逐年上升趋势。

首尔地区一名学校专职警官表示：“虽然各警察署的人员配置有所不同，但一般配备2至10名学校专职警官”，“一人至少负责10所学校几乎是基本配置”，吐露了工作上的困难。

根据《校园暴力预防法》，学校专职警官自2012年起被引入，专门负责预防校园暴力和保护学生的工作，但目前在未能补齐编制的情况下，人员反而不断减少。近期随着线下授课增加，校园暴力案件有所上升，但实际配备人数却在减少，有舆论认为该制度的运行与现实情况严重脱节。

警方因校园暴力而抓获的施暴者人数，2019年为1.3584万人、2020年1.1331万人、2021年1.1968万人，而去年略增至1.4432万人。这一数字甚至高于新冠疫情暴发前2018年的1.3367万人。而且这还是刑事司法信息系统中登记的案件数量，预计实际校园暴力事件数将远高于此。

最近5年间，校园暴力在特殊学校、残障人学校等处发生的比例最高。去年校园暴力施暴者（1.4432万人）中，有35.5%被归类为“其他”类别。除此之外，依次为初中（4474人）、高中（3429人）、小学（1407人）。

一名警方相关人士表示：“18岁以下但未在校就读的青少年遭遇校园暴力时，会被归入‘其他’类别”，“校园暴力在特殊学校、其他类型学校中发生得最多。”

警方内部也表示，所谓“校园暴力”，在性质上更偏向于对教育部业务提供部分支持。

首尔某警察署女性青少年科一名科长表示：“校园暴力案件主要由教育支援厅的校园暴力对策审议委员会负责调解和解决，因此学校专职警官要主动介入案件并不容易。”另一名学校专职警官则称：“除了校园暴力之外，约会暴力、跟踪骚扰等近年来敏感案件很多，其他案件有时会被优先处理。”

警察厅长 Yoon Heegeun 也明确表示，校园暴力问题由教育部主导。Yoon 厅长在本月6日的例行记者座谈会上表示：“以教育部为主导正在提出各种对策”，“鉴于警方也是负责校园暴力相关主要职责的部门之一，我们正在制定替代方案，并努力将其反映到教育部的对策中。”

副议长 Chung 称：“因新冠疫情一度趋缓的校园暴力自去年起大幅增加，问题十分严重”，“警察厅有必要尽快制定方案，大幅扩充全国学校专职警官的人力。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。