就任满一年前夕尹总统开启强硬模式…韩日首脑会谈进入倒计时
尹“在尊重受害者立场的同时取得符合发展需要的结果”
日本当地媒体:在韩日首脑会谈后报道将获邀出席G7
外交加速推进,三大改革等国内议题强势驱动
尹锡悦总统在政府成立进入第2年之际,在国内外行程中接连展现强硬姿态。以推进尹政府核心国政课题“3大改革”(劳动·教育·养老金)为起点,在外交上也高举“国家利益”逻辑,与盟国构建新的战线。由于到政府成立1周年的5月前,有可能与日本、美国等接连举行会谈,对于就任后首个1年成果的评价预计将更加两极分化。
尹总统在7日召开的国务会议上表示:“在尊重受害者立场的同时,政府探寻符合韩日两国共同利益和未来发展的方案后作出了这一结论。”这是在前一天政府公布强制征用赔偿问题解决方案后,以共同民主党和部分受害者为中心,出现“屈辱外交”的强烈反弹之际,再次强调政府方案的正当性。尤其是他继3·1节纪念辞之后,再次表达经济合作意愿,称“日本从过去的军国主义侵略者,如今已经成为与我们共享普遍价值、在安保、经济、科学技术和全球议题上开展合作的伙伴”。
日本共同社前一天援引韩日外交消息人士的说法,甚至提及具体日期,报道了尹总统可能访日的消息。与最初在总统办公室内外提到的访日时间点相比有所提前,虽然总统办公室表态称“关于首脑会谈的讨论尚未开始”,但对恢复“穿梭外交”的可能性则大开其门。两国首脑间的穿梭外交自2011年10月时任首相野田佳彦访问首尔、同年12月李明博总统访问日本之后即告中断。
随着韩日首脑会谈被提及,以强制征用问题为起点,各种悬而未决的议题有可能被连锁式地加以讨论。关于半导体出口管制,相关部门已经开始研究细节内容,双方不仅可以在量子、生命科学、生物、宇宙等新兴和核心技术领域达成共识,还可推动扩大专业人才交流、稳定电池和关键矿物的供应链等合作。
下月末为纪念韩美同盟70周年,预计将实现对美国的访问。国家安保室长金圣翰目前正在访问华盛顿,为敲定尹总统与美国总统Joe Biden之间首脑会谈的时间、形式和议题等进行协商。金室长在出国前表示:“包括经济安保相关议题、《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)以及各类半导体相关法案在内,将逐项梳理这些问题在经济安保层面会带来哪些正面或负面影响。”
《日本经济新闻》报道称,日本政府也在研究邀请韩国出席5月在广岛举行的七国集团(G7)首脑会议的方案。如果韩国政府以观察国身份与会,尹总统将在短短一两个月内再次会见美日首脑,届时有望就韩美日三边在经济与安保领域的三角合作方案进行细致讨论。
政府认为,随着尹总统接连展开外交活动,其成果也将对国政运营产生不小影响。由于半导体和《通胀削减法案》(IRA)等分别需要与日本、美国解决的课题,将由总统亲自出面打开局面,舆论分析认为这有望转化为产业界的利好。
总统办公室也计划配合外交“抢时间战”,加快梳理国内悬案。尽管围绕劳动、教育、养老金改革方案,反对党和市民团体的强烈反对仍在持续,但继外交攻势之后,政府还将就国内议题展现为“国家利益”和“未来”作出决断的姿态。
在劳动改革方面,尹总统连日强调工会会计透明性,与此相呼应,雇佣劳动部已启动推进“激活工会会计公开”。前一天,雇佣劳动部还在非常经济部长会议上提出劳动时间制度改革方案,要求以月度、季度、半年、年度为单位管理全部工作时间。养老金改革方面,尹总统也下达了追加指示,要求“制定非常措施,提高基金运用收益率,使国民养老金能够切实守护国民宝贵的退休资金”。这是因为去年国民养老金基金运用收益率为-8.22%,创下历史最低水平,政府认为,在进行制度层面的改革的同时,提高基金运用收益率、以减轻国民负担也是改革的一部分。
鉴于3大改革均需配套立法,总统办公室认为离不开国会协助,但首先将集中力量提升国民共鸣度。尹总统已将3大改革定位为“时代课题”,总统办公室的说法是,即便在推进过程中耗费时间,也要夯实施行动力。一名总统办公室高层相关人士表示:“政府推进的改革和外交政策,都是基于总统所强调的国家利益和未来所作出的判断”,“在这一过程中,也将依据法律和原则制定并提出尹政府的标准。”
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