[发言台]在茫茫大海中漂流的半导体税收支持

Published 28 Feb.2023 08:28(KST)

今年年初传来一则令人振奋的消息：政府决定进一步扩大对国家战略技术投资的税额抵免。这一消息无异于久旱甘霖，有望在引导需要大规模设备投资的半导体企业积极加大投入的同时，加强产业竞争力。然而，这一计划迄今却在茫茫大海中迷失方向，孤悬漂流。

近期，随着经济不景气预期导致投资萎缩、国家间半导体霸权之争加剧、各国为确保本国制造能力展开激烈竞争，国内半导体业界一直要求政府提供与主要竞争国全面支持政策相匹配的、相应力度的全方位支持。

对此，政府去年12月通过《限制税收特例法》修正案，决定将国家战略技术领域大企业的税额抵免率从6%提高到8%，但业界对此强烈反对。因为与美国（25%）、台湾（25%）等竞争国相比远远不够，也明显低于此前朝野提出的20%、10%方案。

政府考虑到这些情况，于今年年初宣布将进一步上调国家战略技术的税额抵免。具体而言，将大企业和中坚企业的抵免率从8%提高到15%，中小企业则从16%提高到25%。这一税制支持政策将成为半导体企业进行大规模设施投资的强大推动力，并有望对国内材料、零部件和装备企业的投资与就业等产生巨大的协同效应。

但要将其变为现实，必须以国会的迅速通过为前提。目前法案因朝野协商受阻而处于搁浅状态，曾经满怀期待的业界如今心急如焚。

我国半导体产业正面临危机。长期坚守的存储半导体全球第一的地位正受到竞争国威胁，而在非存储半导体及材料、零部件和装备领域，整体上仍处于劣势。同时，在当前速度竞争比以往任何时候都更为激烈的局面下，今后几年内的投资将可能决定未来数十年的主导权，这是一个极为关键的时间点。

由于半导体产业的产业特性，需要投入巨额设施投资成本，而要确保生产按时、无差错进行，最重要的就是适时投资。因此，可以说，当前能够克服这场危机的答案，很大程度上取决于能否在恰当时点落实投资税额抵免。

既然这是政府积极推进的政策，就应尽快在国会获得通过，以此为起点，推动更加持续的投资，使国内半导体产业竞争力得到进一步强化。面对政府真诚的举措，我们业界也将全力以赴，同时期待政府今后能够持续给予半导体产业细致入微的关注与支持。

Jo Junghee 仁川大学名誉教授

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。