限制大型保险公司自评理赔的“50%规则”今年正式落地
或将通过修订示范准则
逐步调整比例
最快从今年第二季度起,保险公司将被刹住把“损害评估业务一股脑儿导向子公司”的做法。
据金融业界28日消息,损害保险协会近日通过与金融委员会、金融监督院协商,已通知各保险公司,将实施修改后的《有关损害评估业务委托及损害评估师选任等的示范准则》,把大型保险公司向子公司损害评估法人委托业务的“比例”限制在50%。
金融监督院一名高层相关人士表示:“将损害评估业务100%委托给子公司,从国民视角看可能显得不够公正,这一点已经形成共识”,“监管部门正与业界一起摸索,分阶段逐步降低对子公司业务委托比例的方案,金融当局的立场是,希望示范准则也能尽可能在较快时间内实施”。
修订案中变更了“保险公司的损害评估业务委托”相关条款。今后,保险公司向其子公司损害评估业者委托损害评估相关业务的范围,将被建议控制在“前一年度损害评估委托件数的50%水平”。
如果委托比例超过这一水平,则每年至少一次须将“选择标准”和“选择结果”等情况向董事会报告并予以公示。
金融委员会和金融监督院早在2021年就预告了包含上述内容的损害评估制度改善方案,但由于国会相关法律修订进展迟缓,监管部门与保险业界开始推进自我整顿。
损害评估师在发生保险事故时,负责对事故进行调查、分析,并通过损失金额的测算来决定赔偿范围。
损害评估的运作形式包括:由保险公司直接雇用或委托外部损害评估法人(子公司或非子公司)承担的“雇用·委托损评”,以及由保险合同当事人、被保险人等独立于保险公司直接选任的“独立损评”等。
现行损害评估制度虽禁止自行损害评估,但保险公司以《保险业法》施行令中的例外条款为依据,将“损害评估法人”设为子公司,并把大部分损害评估业务交由其处理,因此“自我损害评估”的批评持续不断。
包括Samsung Life、Kyobo Life、Hanwha Life在内,Samsung Fire & Marine、Hyundai Marine & Fire、DB Insurance、KB Insurance等国内大型保险公司,大多都将损害评估法人设为子公司。它们将损害评估业务委托给子公司的比例高达64.7%至99.5%(以2021年支付手续费为基准)。按公司来看,依次为Kyobo Life(99.5%)、Hanwha Life(97.0%)、Samsung Life(89.8%)、DB Insurance(82.7%)、Samsung Fire & Marine(71.2%)、Hyundai Marine & Fire(66.8%)、KB Insurance(64.7%)。
因此,关于改进方案的指责与要求持续被提出。国会政务委员会所属、共同民主党议员Hwang Unha此前指出:“即便保险公司通过其子公司损害评估法人诱导削减保险金,并将其作为业绩指标加以利用,从现实来看也难以加以制止。”此外,近期保险业界与损害评估相关的投诉也有所增加。据统计,在全部保险相关投诉中,损害评估投诉所占比例约为3%,但相关投诉从2017年的117件增加到2022年的278件,约增长2.4倍。
有观点认为,一旦50%规则正式落地,被委托的损害评估法人业界也将重新焕发生机。此前,由于业务集中流向子公司损害评估法人,整个行业陷入低迷,损害评估法人也呈现不断消失的趋势。
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