中国下月4日两会开幕…看点是什么？

Published 27 Feb.2023 09:43(KST)

Updated 27 Feb.2023 10:08(KST)

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经济增速被谨慎预估在5%左右
“二号人物”李强等高层人事正式敲定
具体亲市场政策动向引发关注

由中国国家主席习近平领导的第三届执政班子，将以下月4日开幕的“两会”（全国人民代表大会·中国人民政治协商会议）为起点正式亮相。通过两会，将最终敲定由习近平亲信构成的国务院内阁主要人事，同时预计还将提出具体的经济增长目标值。

据27日中国中央电视台等当地媒体报道，国家政务咨询机构中国人民政治协商会议（政协）和相当于本国国会的第14届全国人民代表大会（全国人大）第一次会议，将分别于下月4日和5日在北京人民大会堂举行。如果说去年10月中国共产党第二十次全国代表大会上公布了习近平第三个任期执政班子的总体框架，那么本次两会上，将公开国务院总理和副总理、国务委员、全国人大常委会委员长、政协主席以及作为中央银行的中国人民银行行长等主要人选，同时还将推进党政机构改革。

图片由联合新闻提供

最受关注的是5日全国人大开幕式政府工作报告中，现任总理李克强将公布的今年经济增长目标。当地专家认为，考虑到新冠肺炎疫情再度扩散的可能性、全球经济放缓以及市场预期心理等因素，预计将提出5%区间的保守目标。尽管政府把今年视为“与新冠共存”的元年，将出台刺激消费和房地产回归常态的政策，但普遍判断认为，基数效应将十分有限。

从各地区已公布的经济增长目标来看，比去年（5.5%）定得更高的地区仅有上海（5.5%以上）、重庆（6%以上）、新疆（约7%）、黑龙江（约6%）、海南（约9.5%）等5个地区。占中国整体经济规模40%的广东、江苏等主要省份则将目标定在5%左右，反而低于去年。根据大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）的统计，31个省市目标值的加权平均也只有5.6%，低于去年的6.1%。而去年全国实际经济增长率仅为3.0%。

国防、科学技术等包括中美在内、将影响国际关系的主要领域预算安排规模也备受瞩目。在近期美国持续施压、因侦察气球问题导致两国紧张局势升温的背景下，外界预计可借此一窥中国今后的战略走向。此外，为促进经济复苏而实施的温和货币政策基调、放宽房地产调控，以及对企业友好的政策等，也有望在本次两会上得到确认。

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新一届领导班子的具体人事预计不会偏离去年10月党代会上已经显露的轮廓。中共中央政治局常委中排名第二的李强将出任国务院总理，丁薛祥、何立峰、刘国中、张国清4人基本确定担任副总理。王小洪（兼任公安部部长）、李尚福（兼任国防部部长）、吴政隆（兼任国务院秘书长）、沈一勤、秦刚（兼任外交部部长）等人将出任国务委员，中信证券董事长朱鹤新将被任命为中国人民银行新任行长。获得习近平信任的“经济军师”何立峰，被看好兼任副总理和中国人民银行党委书记。此外，预计党内排名第三的赵乐际将出任全国人大常委会委员长，新任政协主席则由排名第四的王沪宁担任。

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