Ryu Hojeong手臂上的42299…被政府选为有前景职业的“纹身师”背后故事
“有职业代码也缴税却是非法？”
纹身在现行法律下属非法，依据是《医疗法》
“42299”。这是依据韩国标准职业分类划定的纹身师职业代码。
最近，正义党议员Ryu Hojung把这个数字纹在了手臂上。Ryu议员两年前曾身着露背礼服在国会前草坪上高喊推动纹身立法，以这种破格示威方式引发关注。当时用的是可以撕下的纹身贴纸，而这一次，她在Tattoo Union支会长Kim Doyoon处接受了真正的纹身施术。Ryu议员在推动纹身合法化问题上可谓“真心十足”。
虽然Ryu议员的破格示威一度成为社会话题，却未能促成纹身合法化。Ryu议员23日在记者会上表示：“大韩民国行政机关给纹身、半永久化妆劳动者赋予‘42299’这一职业分类代码，但大韩民国司法机关却认定纹身劳动者的劳动属于犯罪。大韩民国立法机关则任由公民基本权利保障的盲区被搁置不管。”她并敦促尽快就纹身相关立法展开讨论。
根据现行法律，纹身施术属非法行为。处罚依据是《医疗法》第27条第1款，但严格来说，这一条款并非直接禁止纹身，而是规定非医疗人员不得实施医疗行为。
换言之，纹身合法化的关键在于“是否将纹身视为医疗行为”。医疗界与纹身业界正围绕这一命题展开争论。
医疗界称：“在注入颜料的过程中可能引发感染和副作用，仅凭限于纹身施术的医学知识，无法保证与医疗人员同等水平的安全性。”
相反，纹身业界主张：“与过去不同，社会对纹身的认知已经发生变化，对感染等副作用的担忧，只要将纹身纳入正规管理即可解决。”2020年，Tattoo Union与绿色医院共同制定了《纹身卫生及感染管理指南》，并持续开展感染、卫生教育。
首次将纹身认定为医疗行为的判例出现在1992年。当年大法院（最高法院）判示纹身属于《医疗法》上的医疗行为，自此纹身背负“非法”标签已达30年之久。Tattoo Union支会长Kim Doyoon以“将纹身解释为医疗行为侵犯了职业选择自由”为由提出宪法诉愿，但宪法裁判所去年驳回了该申请，认为以色素注入施术方式存在危险等为依据，认定现行《医疗法》条款并不违反宪法。
然而，政府在行政层面的判断却不同。2015年，朴槿惠政府将“纹身艺术家”列为政府重点培育的新职业；2019年，国税厅在行业分类代码中新增纹身服务（930925），纹身师得以以“纹身业”名义办理营业者登记，同时也成为税收征收对象。纹身师们实际上正站在行政部门判断与司法部门判例相互矛盾的边界上。
相关立法也一直停滞不前。包括Ryu议员的《纹身业法》、共同民主党议员Park Jumin提出的《纹身师法》、国民力量党议员Eom Taeyoung提出的《半永久化妆纹身师法》等，以各种名称提交的法案，均未能跨过国会门槛。
但变化的风向正在出现。2021年12月，政府在《发掘并激活未来有前景新职业方案》中，将“纹身艺术家”归类为中长期检讨课题。理由是，尽管具有推动的实效性，但由于医疗界与纹身业界的矛盾等原因，后续措施进展被延迟，因此将通过广泛听取意见等方式推进制度化。
同年，国会立法调查处也发表题为《与纹身等身体艺术相关的美国法制现状及启示》的研究报告，指出“是否有必要继续放任对纹身等施术行为管理、监督方面的制度性空白，有待思考”。报告认为，鉴于社会对纹身的认知正在发生变化等，我们应综合考量整个社会的现实状况，现在已经到了对纹身施术是否应予以正规化作出结论的时刻。
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