瑞草区提出重建公寓外部连接共享街道营造等重建项目模式

发布兼具公共性·快速性·项目收益性的“瑞草型居住整治指南”……为首个出台此类标准的首尔自治区

将以“点”(公寓)为单位的项目延伸为“线”(城市)式联动,把重建效应与周边居民共享为核心

瑞草区厅长 Jeon Seong-su 表示:“瑞草型居住整治不是孤立的点,而是通过线将这些点连接起来,使整个地区变好、带动整座城市发展的过程。”



Jeon Seong-su 瑞草区厅长

Jeon Seong-su 瑞草区厅长

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[亚洲经济 记者 Park Jongil] 今后在瑞草区推进的重建项目,将以把重建小区与外部连接的街路打造为“生活共享街道”,并在此集中布局社区设施的方式来实施。


这是为了强化公共回馈,使重建项目的效益不仅由入住居民享有,而是惠及整个地区。同时,为了加快项目推进,由区政府提供支持的专业团队将派驻各个项目现场,积极发挥作用。


瑞草区(区厅长 Jeon Seong-su)围绕上述内容,制定了“瑞草型居住整治指南(下称指南)”。这是为构建与周边和谐的高品质居住环境而确立的瑞草专属居住整治标准和方向,凝聚了区厅长 Jeon Seong-su 在第8届民选任期中的重点承诺和理念。


区政府通过“瑞草型居住整治管理方案制定服务”和专家咨询,完成了该指南,自本月起适用于区内所有制定居住整治计划的项目,包括重建和街道型住宅整治项目等。该指南吸收了首尔市《公寓小区营造标准(2020年)》、2040首尔城市总体规划、“快速统一规划指南”等首尔市相关规划的框架和方向。


指南在“公共性”“快速性”“项目收益性”三大基调下,提出了四大目标:▲通过强化重建整治项目公共回馈提升品质 ▲营造与相邻小区和谐的居住地 ▲为快速推进整治项目提供积极行政支持 ▲改善老旧·低层居住地生活环境。


区政府希望摆脱以往只有少数入住居民独享重建等整治项目效应的固有认知,引导邻里共同分享、享用这些利益,并使之最终成为推动整个地区向“宜居之地”发展的良性循环模式,这正是区政府所追求的项目方向和价值。


区政府将从整治项目规划的初期阶段起,提出这一系统化标准,引导形成与社区联动的居住环境,并通过分阶段派遣专业支持团,推动项目快速高效实施。


为此,区政府将指南分为▲重建整治项目 ▲街道型住宅整治项目 ▲轨道站附近青年住宅等三大项目领域,在17页篇幅中纳入了共14项细化标准。


其中作为核心的“重建整治项目”细则包括:▲营造生活共享街道 ▲开放式社区设施的管理与运营 ▲为快速推进项目而运营专家支持团等。

开放式公寓布局示例

开放式公寓布局示例

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通过营造生活共享街道,将整治项目效应与地区共享


首先,区政府将在重建小区与周边地区相接的主要街路上营造“生活共享街道”。这是为了提高设施可达性,使重建带来的收益与周边居民共享。同时,若社区设施仅布局在小区内部,则只有该小区入住居民可以使用,外部居民使用不便,区政府希望通过改善这一问题,带动设施活化。


生活共享街道是以行人为中心、承担小区与社区沟通枢纽功能的道路,开放式居民公共设施及社区设施将集中布局于此。


区政府提出的“生活共享街道”应尽量以行人为中心进行规划,宽度控制在约15米左右。以该街道为中心,将住宅小区的社区、街角小型图书馆、老年人活动中心、托育设施等开放式社区设施集中布置在街道临街一侧。同时,在生活共享街道附近集中布局开放式社区设施与邻里生活服务型商铺,引导商业圈活化和日常生活空间的形成。


同时,区政府还制定了开放式社区设施的开放细则。鼓励开放式社区设施至少开放三分之一面积,如由两个及以上公寓小区共同规划并对外开放,则规定每个小区至少开放20%以上的设施面积。此外,还将社区空间(公共设施、居民公共设施)的营造标准按布置位置、规划标准、保障方式等进行分类,并通过表格和图示给出示例。


强化开放式社区设施的引导告知与公共管理


同时,指南还包含了为激活地区共同体而制定的开放式社区设施运营方案等内容。若项目实施主体设置开放式社区设施,则须在入住者招募公告、预售合同等文件中事先明示,向入住者充分提供相关引导和信息。


此外,重建组合或入住者代表会议也须在公寓管理规约中予以载明,并单独设置负责上述设施运营与管理的开放设施运营者。指南中也明确了运营者的职责。


关于开放式社区设施的运营,区政府将每半年进行一次管理、监督等监测,并对开放设施运营者提供支持,这也在指南中予以规定。

瑞草区重建小区还有别的原因? View original image

运营专家支持团 以加快推进重建整治项目


指南还规定,为了快速推进重建项目,区政府将从项目启动阶段起,针对开工、竣工等全过程,按阶段、按事项提供专家支持。


例如,在整治项目启动阶段,专家将对整治规划制定程序、安全性诊断、实施方式等整治规划全局内容进行说明。在整治区划定与整治规划决定阶段,就开发收益及分摊金等问题提供咨询;在组合成立许可与项目实施许可阶段,就审批与许可提供咨询;在管理处置许可、工程开工、竣工阶段,则就处置计划核实和缩短工期方案等提供咨询。


自本月起,区政府将由律师、建筑师、资产评估师、会计师等组成的既有瑞草区城市规划委员会、纠纷调解委员会、特别仲裁团整合为“瑞草型专家支持团”。该团队将承担协调员匹配与专业咨询提供、居民矛盾调解等职责。


除上述三项重建整治项目内容外,指南还提出了:△当达到上限容积率时,优先补充不足的公共与基础设施 △以瑞草型公共住宅模式提升租赁住宅居住环境品质等方面的标准。


为保障居住整治的公共性与专业性,并支持项目快速推进,区政府于今年1月实施组织架构调整,将原有的居住改善科拆分为重建项目科和共同住宅管理科。



瑞草区厅长 Jeon Seong-su 表示:“所谓瑞草型居住整治,并不是单个的点(公寓小区),而是这些点通过线(城市)连接起来,使整个地区变好、推动整座城市发展的过程。今后,我们也将持续在小区与小区之间注入公共性,使整个瑞草区不断蜕变为更加‘宜居的城市’。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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