[独家]公企职务薪酬制要搁浅？工会通过“集体反对决议”

[亚洲经济 世宗=记者 Song Seungseob] 预计尹锡悦政府推进的公共机构职务工资制引入政策将不了了之。所有公共机构工会正在就拒绝引入职务工资制、并且不进行任何劳资协商达成共识。由于该制度必须经过劳资合意才能实施，而政府方面又未就追加应对方案进行讨论，职务工资制扩张政策很有可能沦为空头支票。

据16日两大工会关系人士介绍，民主劳动组合总联盟和韩国劳动组合总联盟前一日召开了“两大工会公共部门劳动组合共同对策委员会”（公对委）会议，讨论如何评价并应对政府的公共机构相关政策。公对委是由加入上级工会的公共机构工会参与的会议体，是就各类悬案制定共同应对方案的机构。

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在当天会议上，工会相关人士提议拒绝政府的职务工资制引入，并收集各个工会全部不进行劳资合意的签名。关于“新政府公共机构创新指南”，他们正有力考虑通过法律途径应对。根据该指南，公共机构创新实绩将被反映在经营评价和政府工作评价中，工会计划就相关条款提起宪法诉愿和行政诉讼。

公共部门工会去年10月也曾在首尔麻浦区厅大礼堂召开约300名工会代表参加的会议，强烈批评政府的创新指南。公共机构上级工会召开代表者会议，是自2015年以来首次。当时工会方面要求政府撤回政策，称创新指南破坏公共性。

工会提高共同应对力度的背景在于政府的政策推进方式。文在寅前总统任期内，在推进职务工资制的同时，还与上级工会就劳动董事制推进方案一并协商，从而达成社会性合意。相反，现政府并未就职务工资制与两大工会进行单独协商。取而代之的是，计划向职务工资制引入水平较高的机构给予如总人力成本上调等激励措施。由于一旦部分机构引入职务工资制，对整体工会的影响力将十分巨大，因此被认为公共部门工会从整体层面出面应对。

一名公共部门工会相关人士表示：“如果为了必然引入职务工资制，向两大工会提出多种方案，那是值得欢迎的事情，也可以对话”，“如果只拿出会减少员工工资的职务工资制方案，就很难接受。”他还补充称：“即便部分工会成员受到损失，只有当工会和劳动者整体的权益得到改善时，才有可能接受职务工资制。”

问题在于，薪酬制度必须实现劳资合意，如果工会拒绝职务工资制，就没有办法引入。目前政府层面尚无为争取工会同意而采取的追加行动。企划财政部一名关系人士解释称：“即使某一公共机构不引入职务工资制，政府也无法强制”，但同时表示，“既然公共部门工会过去曾表示要努力引入职务工资制，就应当履行这一承诺。”

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“将职务工资制引入机构扩大到100家”的目标事实上也变得难以实现。经济副总理兼企划财政部部长秋庆镐上月30日在政府首尔办公大楼主持召开公共机构运营委员会时表示：“将积极推进，在2024年前把引入职务工资制的机构扩大到100家，在2027年前扩大到200家以上。”以2021年为基准，引入职务工资制的机构为32家。

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