[亚洲经济 记者 Lee Gwanju] 定于16日召开的国会法制司法委员会全体会议,正受到保健医疗界的高度关注。正式引入公共深夜药房,以及对非值班状态下实施急救医疗行为的急救医疗从业人员免除刑事责任的所谓“好撒玛利亚人法”等分量十足的法案将被大批提交审议。
当天在法制司法委员会将就共计134件法案进行讨论。其中最受保健医疗界瞩目的,是《药师法》修正案。修正案首先写入了目前以试点项目推进的公共深夜药房的指定及预算支持的法律依据。具体而言,赋予地方自治团体首长在深夜时段及公休日指定销售药品和非处方医药用品药房的权限,并规定可在保健福祉部和各地方自治团体预算范围内向被指定的公共深夜药房提供运营费用支持。
自去年7月起,在全国61家药房参与下开始试运行的公共深夜药房,从晚10时营业至次日凌晨1时,在缓解夜间购买药品不便的同时,通过药师的用药指导保障安全用药,因而备受关注。目前虽然可以在便利店购买部分安全常备药,但由于难以进行用药指导,存在安全性问题;药品自动售货机虽被指定为监管沙盒对象,但因药师团体强烈反对而推进受阻。在此背景下,能够提供用药指导并在夜间诊疗后调配处方药的公共深夜药房一旦正式引入,有望提升在脆弱时段对药房的可及性。
同时,《药师法》修正案还包括一项规定,允许在特定情况下,将国外正在进行临床试验的药品用于治疗目的。其旨在为治疗晚期癌症或获得性免疫缺陷综合征(艾滋病)等重大全身性疾病患者,或在生命危急且无替代治疗手段的急诊患者救治中,扩大患者的选择权。此外,代替制药企业执行药品销售促进业务的销售代理公司(合同销售组织,Contract Sales Organization)也被纳入必须向地方自治团体申报的对象,这一方案同样写入了修正案。
对《急救医疗相关法律》(《急救医疗法》)修正案的处理也备受关注。该修正案规定,即使急救医疗从业人员在非履职状态下实施急救医疗导致患者死亡,只要不存在重大过失,也可减轻其刑事责任。现行制度仅将伤害纳入刑事责任减轻范围,此次则将适用范围扩大至死亡案件。修正案一旦通过,预计在突发灾难或事故发生时,具备资质的医务人员或急救救援人员将能够更加积极地投入救援行动。
此外,关于“无过失分娩事故”由国家承担责任的《医疗事故损害救济及医疗纠纷调解等相关法律》(《医疗纠纷调解法》)修正案,也将提交本次法制司法委员会。现行制度下,即便是医务人员无过失的不可抗力医疗事故,也要求医疗机构分担补偿资金的30%,医疗界一直指出,这成为医务人员回避必需医疗科目——产科的因素之一。修正案规定,由国家全额承担该部分费用。
由于上述修正案均已在主管委员会——保健福祉委员会以委员会替代案形式通过,预期只要顺利通过法制司法委员会,在全体会议上的表决也不会出现问题。主管部门也高度戒备。当天出席法制司法委员会会议的,将有保健福祉部第一次官 Lee Giwill 和第二次官 Park Minsu,以及食品医药品安全处处长 Oh Youkyoung。
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