[记者手记] 扩大“半导体税额抵免” 朝野须携手

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[亚洲经济 记者 Lee Hyeonju] “要不是实在没办法，谁会把电视剧《财阀家的小儿子》都搬出来说呢。”

本月14日，国会企划财政委员会税制小委员会会议结束后，一名执政党议员在与记者通话时如此表示。他称，当天在这场讨论所谓“半导体法（K-chips）”的税制小委会上，反对党议员始终难以被说服，只得搬出这番话。该电视剧以将半导体产业视为“未来粮食”的企业成功故事为主要题材。税制小委会正在审议将半导体等国家战略技术设备投资税额抵免率从现行8%提高到15%的《税收特例限制法》修正案。

反对党质疑，企划财政部在尹锡悦总统指示下，于上月19日、即法律修订生效还不到一个月时，再次提交将税额抵免率上调至15%的法案。由于这是推翻去年年末朝野合意通过的相关法案，因此引发问题。当时共同民主党也曾提出比当前税额抵免率（8%）更高的方案，即大企业10%、中坚企业15%、中小企业30%。由于政府担心税收减少，坚持维持8%，最终才形成目前的抵免率。

虽然并非不能理解因总统办公室与企划财政部“步调不一”而引发的反对党反感情绪，但半导体产业已经发展到能成为电视剧题材的程度，是我国出口的核心产业，也是经济的支柱。世界各国正为争夺被称为“工业大米”的半导体霸权，展开一场没有硝烟的战争。我国竞争国台湾对半导体企业的研发费用给予25%的税额抵免，美国对半导体设施投资的税额抵免率也高达25%。中国则在10年内免征企业所得税。财政支持方面更为火热：补贴规模方面，中国约1万亿元人民币（约合180万亿韩元），美国527亿美元（约合69万亿韩元），欧洲430亿欧元（约合59万亿韩元）。而我国今年用于基础设施支持的预算仅区区1000亿韩元。

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半导体出口截至今年1月已连续6个月减少，本月1日至10日的出口额也骤减40.7%。三星电子在存储半导体领域的世界第一位置正被英特尔虎视眈眈，而在非存储半导体领域，与竞争对手台湾TSMC的技术差距则进一步拉大。业界一再指出，在全球半导体竞争中一旦被甩开，就很难再追上，这样的呼声不应再被忽视。政府也应积极说服反对党，争取其理解。唯有如此，《税收特例限制法》修正案才能尽快达成共识。

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