公听会前夕政府强调制定《供应链基本法》的必要性

by Ju Sangdon

Published 14 Feb.2023 14:32(KST)

本月21日在国会举行公听会

[亚洲经济世宗=记者 Joo Sangdon] 政府在定于本月21日举行的“为经济安全服务的供应链稳定化支援基本法”国会公听会前夕，开始强调该法制定的必要性。

企划财政部14日通过题为“供应链基本法制定必要性”的说明资料表示，有必要尽快制定该法。

供应链基本法是在2021年全国范围内经历尿素溶液短缺事态后，随着全政府层面系统性供应链管理必要性提升而推进的。此后，尹锡悦政府将制定供应链基本法纳入国政课题，政府也公布了供应链管理制度化方案。

法案由国会企划财政委员会执政党干事、国民力量党议员 Ryu Seonggeol 作为代表议员提出。同年12月，法案提交企划财委全体会议并在小委员会进行讨论，企划财委公听会将于本月21日举行。

首先，企划财政部介绍海外案例，说明制定供应链基本法的必要性。根据企划财政部的说法，美国已经引入《半导体支援法》和《通胀削减法案》（IRA）等强化核心领域竞争力的法律，并发布了涵盖半导体、电池、矿物等10大领域的供应链报告，还通过供应链工作组（Task Force）作为供应链控制塔进行运作。

欧洲联盟（EU）在去年2月公布供应链尽职调查（草案）后，正在推进引入单一市场紧急措施，在供应链危机时以必需品目和服务为对象实施出口限制以及必需品目和服务储备等措施。

政府期待供应链基本法成为在全球供应链重组过程中将可能出现的风险转化为机遇的制度性基础。

首先，一旦供应链基本法制定，将设立供应链稳定化委员会，既负责供应链稳定化的统筹与协调职能，又承担危机应对等供应链稳定化的控制塔角色。

委员会由相关中央行政机关的首长组成，由企划财政部长担任委员长。企划财政部作为统筹经济政策的部门，负责协调内外经济政策，管理供应链管理中必不可少的紧急供需调节措施（物价稳定法）以及采购和关税系统。各主管部门则利用本部门业务的专业性，制定本领域的实施计划，并直接推进实际的供应链稳定化措施。

政府还将通过设立单独的供应链稳定化基金，支持民间的供应链稳定化努力。政府将发行附有政府担保的“供应链稳定化基金债券”以筹措基金财源，并综合审查与经济安全品目和服务的相关性、项目可行性、重要性（对外依存度等）、紧迫性等因素后给予支持。

企划财政部相关人士表示：“需要以快速推进供应链基本法制定为契机，构建坚固的供应链，并以在半导体、二次电池、生物等未来增长领域的竞争力为基础，有效确保作为全球供应链核心合作伙伴的地位。”他还称：“基本法制定越晚，我国为供应链稳定化而建立的系统就越滞后，结果只能导致我国企业的供应链竞争力被削弱。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。