韩经研：“能源价格管制4年致经济损失25万亿韩元”

[亚洲经济 Park Seonmi 记者] 有分析结果显示，由于未能及时将国际能源价格上涨反映到国内能源价格，2021年至2024年4年间将产生约25.4万亿韩元的经济损失。

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10日，韩国经济研究院在《国际能源价格上涨与价格管制的经济影响》报告中表示，不将国际能源价格上涨反映到国内能源价格上的价格管制，会通过引发超额需求、降低能源效率等方式扭曲资源配置，从而造成经济损失。

韩国经济研究院以4年（2021—2024年）为期，对两种情况进行了分析：一是将国际能源价格上涨立即反映到国内能源价格上的“市场价格”情景；二是前两年不将国际价格反映到国内价格、通过压制价格进行管制，之后再为弥补损失而提高价格的“价格管制”情景。“价格管制”情景假定，2021年和2022年的取暖费与电费冻结在2019年水平，然后通过2023年的提价弥补2021年的损失，通过2024年的提价弥补2022年的损失。

比较两种情景下国内生产总值（GDP）降幅后推算，“价格管制”导致的GDP损失金额在4年间合计约为25.4万亿韩元。

在“市场价格”情景下，受国际能源价格冲击，GDP在2021年下降2.20%、2022年下降14.92%、2023年下降8.49%、2024年下降6.75%。相反，在“价格管制”情景下，GDP在2021年下降2.05%、2022年下降13.97%、2023年下降8.78%、2024年下降8.75%。如果为弥补因价格管制产生的损失，在2023年和2024年提高取暖费和电费，那么与“市场价格”情景相比，GDP在2023年将额外多降0.29个百分点，2024年将额外多降2.0个百分点。

折算成金额，2021年和2022年的GDP分别增加2.9万亿韩元和18.6万亿韩元，但2023年和2024年则分别减少5.9万亿韩元和41万亿韩元，因此因管制在4年间造成的净损失达到25.4万亿韩元，相当于4年平均实际GDP的约1%。

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韩国经济研究院经济研究室室长 Cho Gyeongyeop 指出：“即便事后通过提价弥补低于进口价格的国内能源价格所造成的损失，由价格管制引发的经济低效，即经济损失也无法恢复。”他接着表示：“前政府价格管制造成的财政损失，最终只能由我们通过缴税也好、通过涨价也好来填补。如果无论如何都必须弥补损失，那么与其实施会产生经济成本的价格管制，不如按照市场原理允许价格波动，这样要划算得多。”

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