朝野加上首尔市都呼吁“财政支援”
国民力量部分人士亦称“需要追加预算与首尔市支援”
以财政健全为由反对的Han Duck-soo与Choo Kyung-ho
总选举临近之际 对企划财政部的压力或将不断加大
[亚洲经济 世宗=Song Seungseop 记者, Kim Yeongwon 记者] 要求政府扩大财政支持的呼声日益高涨。不仅在野党,包括首尔市在内的地方自治团体也要求为支援弱势群体投入更多财政资金。即便在执政党内部,也出现了有必要编制追加更正预算的说法,但作为财政当局的企划财政部坚持“不可”的方针。随着明年总选临近,向企划财政部施压的力度预计将进一步加大。
据政府和国会等方面8日消息,目前党政正在苦心研究将取暖费支持扩大到中产阶层的方案及其资金筹措方式。这是因为总统尹锡悦在上月30日召开的首席秘书会议上指示“积极研究减轻中产阶层和普通民众取暖费负担的方案”。政府目前决定在对弱势群体取暖费支持方面,投入1000亿韩元预备费和800亿韩元既有预算。
在野党:“暴利税、30万亿韩元追加预算” vs 政府:“优先支持弱势群体,不能搞民粹主义”
以Lee Jae-myung为首的共同民主党代表和最高委员们1日在国会最高委员会议召开前,高举与取暖费相关的标语,高喊口号。照片由记者Yoon Dong-joo提供 doso7@
View original image自“取暖费暴涨”争议爆发后,要求政府进一步加大支持力度的主张持续不断。共同民主党方面主张,向获得巨额收益的炼油企业征收暴利税,发放7.2万亿韩元的补贴。在前一日在国会举行的对政府质询中,共同民主党议员 Lee Seongman 也向副总理兼企划财政部长 Choo Kyungho 提问称:“炼油企业不是通过努力,而是因价格上涨而获利,是否有意愿考虑征收暴利税?”民主党还提出了规模达30万亿韩元的追加更正预算方案。
首尔市则要求企划财政部弥补因地铁无票乘车(老年人免费乘车)造成的赤字损失。根据国土交通部数据,以2021年为基准,首尔交通公社在城市铁路无票运输上花费的成本为2831亿韩元。运送人数最多的首尔交通公社赤字规模高达1万亿韩元。对此,首尔市长 Oh Sehoon 在上月30日的新年记者座谈会上表示:“如果企划财政部改变对无票乘车国费补贴的想法,就可以调整公共交通票价的涨幅。”
企划财政部对暴利税、扩大取暖费支持、弥补公共事业费、执行追加更正预算等要求都表示为难。其逻辑是,暴利税不符合市场原理,取暖费支持应优先面向弱势群体,而面向全国民众的普遍支持则接近民粹主义。至于追加更正预算,企划财政部立场是,这既有害于国家财政健全性,又可能刺激物价上涨,因此完全不予考虑。
前一日,总理 Han Ducksoo 在国会被问及是否有追加更正预算计划时也斩钉截铁地表示:“以目前情况来看,我认为没有必要。”Han 总理称:“预算通过并开始执行才一个半月左右”,“政府正全力以赴,力争把国会通过的预算执行好。”副总理 Choo 也断言:“现在完全不是考虑追加更正预算的时候。”
对于首尔市提出的地铁无票乘车补贴问题,副总理 Choo 发表了措辞强烈的看法。Choo 副总理表示:“这是地方自治团体在运营自身设施的同时,提出‘因为有赤字,希望国家给予支持’的逻辑结构”,“如果财政自立度超过80%、在全国范围内财政状况最为优良的地方自治团体都称财政困难的话,那么财政自立度还不到30%的全罗南道、庆尚北道等地区,其财政支持需求又从何处弥补?”他反问道。Choo 还明确表示反对称:“由首尔运营的地铁属于首尔市地方自治团体的事务,因此地方自治团体应当以自身预算负起责任并进行运营。”
党政微妙分歧:“存在追加预算、无票乘车补贴的可能性”
问题在于,认为企划财政部应改变既有立场的观点不仅来自在野党,也出现在执政党内部。国民力量党院内代表 Joo Ho‑young 在3日结束院内对策会议后曾表示:“将与政府讨论如何分担无票乘车造成的赤字问题”,“也有一种认识认为,让地方自治团体每年承担数千亿韩元的赤字继续下去并不合适。”
主张应当编制追加更正预算的意见也已出现。国民力量党党魁参选人、议员 Cho Kyungtae 在上月29日呼吁为向每户家庭提供10万韩元左右的取暖费支持而编制追加更正预算。Cho 议员表示:“最近5年,追加税收平均每年约有15万亿韩元,动用约6.4万亿韩元就完全可行”,“有人担心物价上涨,但如果通过代金券制度等立即抵扣方式实施,就与通货膨胀完全无关。”
有观点谨慎认为,今后能源价格上涨在所难免,若再叠加夏季电费问题,企划财政部也将难以坚持现有立场。一旦上月取暖费账单寄到各家各户,要求扩大支持规模的舆论势必高涨。再加上明年总选临近,围绕是否参选而权衡的议员们也可能为主导财政支持而施加强大压力。
国民力量党议员 Han Moo‑kyung 表示:“目前问题不在于追加更正预算,而是必须对制度进行研究”,但同时也敞开可能性称:“为用政府财源支持购气费用,经过研究后也可能需要追加更正预算。由于财政当局反对,在对政府质询中我也要求他们进行研究。”议员 Yoo Gyeong‑joon 也指出:“老年人免费乘车属于整体福利政策,因此可以用税收来弥补”,“如果地方自治团体为老年人提供免费乘车,就只能通过上调票价来进行损失补偿。”
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