“人民饿死频发”……北方粮食危机是否已到临界点
朝鲜时隔两个月再度召开全体会议:“罕见”
自“苦难行军”以来最严重……大规模饿死者出现
[亚洲经济 张熙俊 记者] 朝鲜决定在短短两个月内再次召开党全体会议。各地不断传出有人饿死的消息,与劳动党的异常举动相互叠加,有舆论认为,朝鲜的粮食短缺问题可能已达到“极为紧迫的程度”。
据安保当局7日消息,朝鲜劳动党中央委员会第8届第13次政治局会议于本月5日在党中央委员会本部大楼举行。本次会议以全票赞成的方式通过了本月下旬召开党中央委员会第8届第7次全体会议扩大会议的决定书。考虑到通常一年只召开一到两次党全体会议,自去年年底以来仅过两个月就再次召开全体会议,被视为不同寻常。
尤其是,决定书中写明,为了“总结去年为实现新时代农村革命纲领所进行斗争的整体情况,并讨论当前的农业问题和农业发展的前景目标”,决定召开党中央委员会全体会议。会议指出,“制定农业正确的发展战略并谋求解决当前农业所需的相关对策,是极其重要且迫切的当务之急”,这被认为是此次召开会议的背景。
朝鲜,“艰难行军”以来最严重…传出大规模饿死者消息
正如朝鲜自己承认“十分迫切”那样,仅以农业领域这一单一议题在两个月内再次召开全体会议,被解读为朝鲜粮食短缺问题已接近极限的一个有力佐证。
实际上,据农村振兴厅去年12月发布的资料显示,去年朝鲜粮食作物产量为451万吨,比前一年减少18万吨。在这种情况下,朝鲜去年仍将预算大量浪费在史无前例的频繁导弹发射上,因此今年供需不稳定预计仍将持续。即便像往年一样从外部引进一定规模的粮食,普遍预测仍将比需求缺口超过80万吨。此前,联合国粮食及农业组织(FAO)也在去年7月发布的作物前景及粮食形势季度报告中,再次将朝鲜列为“需要外部粮食援助的国家”。
据悉,情报当局还掌握到包括咸镜道在内的各地出现大量饿死者的情报。咸镜道是朝鲜境内最为落后的边远地区之一,新冠疫情暴发后封锁加强,导致从外部地区筹措粮食出现问题。甚至有传言称,即便是在被视为“富人区”的开城,也每天都有数十名居民被饿死;再加上严寒灾害叠加,有舆论称,饱受极度生活困苦折磨的人们接连做出极端选择。
据消息人士透露,国务委员长 Kim Jong Un 接到关于开城局势的特别报告后,于上月中旬派遣高级干部前往当地,随着混乱加剧,又在上月末再次紧急派亲信赴现场。一名情报部门人士表示:“中层干部当中已经爆发出不满情绪,认为现在的状况还不如‘艰难行军’时期。”
美国朝鲜问题专业媒体“38 North”也在上月对朝鲜的粮价和库存量等资料进行分析后,判断当前粮食短缺事态是自20世纪90年代大饥荒以来最为严重的一次。由于大米与其替代品玉米之间的价格差距大幅拉大,被解读为粮食供应链已告崩溃。20世纪90年代,被称为“艰难行军”的那段时期,朝鲜最多估计有100万名居民失去生命。
“已到达紧迫状况的佐证”…统一部称“密切关注动向”
Ewha女子大学朝鲜学系教授 Park Won-gon 表示:“朝鲜在两个月内仅以农业一个领域为议题再次召开全体会议,这是极其罕见的,从中可以看出有某种非常紧迫的情况存在”,“如果到了两个月内就要召开全体会议的程度,可以认为(为解决粮食短缺问题)已经到了需要采取革命性措施的局面”。
也有观点认为,这是党领导层表明要更加致力于解决居民生计问题的意志。统一研究院朝鲜研究室室长 Hong Min 解释称:“看上去这是从年初开始就要关注人民的生计问题,尤其是农业问题,并制定具体计划、积极对外释放相关信息的信号。”
统一部表示,将密切关注朝鲜的动向。统一部发言人 Koo Byungsam 称:“朝鲜在去年年底召开全体会议后,仅过2个月又再次召开全体会议,并非毫无先例,但我们认为这在一定程度上仍属罕见”,“尤其是将农业相关问题作为单一议题提交会议审议,因此我们正在密切关注其粮食形势和内部动向。”
对于有人提问,近期统一部长官 Kwon Youngse 在某电台节目中提及的“临界点”以及“居民可能出现动摇”的说法是否与此有关时,他表示:“(部长的发言)是在谈话过程中,从‘若出现某种情况,朝鲜就有可能走向对话’这一角度作出的表述”,“据我所知,并非具体提及了朝鲜的粮食状况。”
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