债务上限之战在即　Biden更换白宫经济顾问

by Jo Youjin

Published 03 Feb.2023 07:09(KST)

“美联储二号人物布雷纳德呼声高”
任期第3年的拜登加快调整白宫经济团队

[亚洲经济记者 Jo Yujin] 任期已过半的美国总统拜登将更换白宫最高经济顾问——国家经济委员会主席。在即将应对上调债务上限、美国国债违约（债务违约）危机等重大经济议题之际，白宫正在加快调整经济团队。

据美国政治专业媒体《Axios》等当地时间2日报道，拜登总统预计将任命已于当天辞职的国家经济委员会（National Economic Council）主席 Brian Deese 的继任者——美国联邦储备制度（Federal Reserve）副主席 Lael Brainard。

在商务部长 Gina Raimondo、财政部副部长 Wally Adeyemo 等人被提及为 Deese 主席继任人选的情况下，《华盛顿邮报》（The Washington Post）称，担任联邦储备制度“二号人物”的 Brainard 最有可能出任拜登总统的首席经济顾问。

在拜登总统就任之初，Brainard 副主席也曾被列为财政部长候选人，她在前总统 Barack Obama 政府时期曾供职于财政部。她拥有哈佛大学经济学博士学位，曾任麻省理工学院（Massachusetts Institute of Technology）教授，一直支持对华尔街实施严格监管，并反对放松监管。据悉，拜登总统将在7日向国会发表国情咨文后，就继任人选作出最终决定。

雷尔·布雷纳德美国联邦储备系统副主席。路透社联合新闻提供

外媒指出，此次更换国家经济委员会主席，是在围绕上调债务上限问题，美国国会正展开“胆小鬼博弈”（chicken game）之际作出的决定，因而备受关注。美国国家债务已超过法定上限（31.4万亿美元），必须获得众议院批准，但掌握众议院多数的共和党将削减支出作为上调债务上限的条件，拒绝让步，导致谈判陷入僵局。

在共和党内部，若众议院议长 Kevin McCarthy 与民主党妥协，就立即提交罢免议长动议的舆论占上风；在此背景下，白宫则划清界限，强调国会必须无条件上调债务上限，双方针锋相对。

有观点认为，类似于2011年美国遭遇主权信用评级下调事件时的情形，双方可能会一直坚持强硬立场，直到财政部的非常规措施即将耗尽的最后关头才有转机。拜登总统与众议院议长 McCarthy 于1日首次举行的面对面谈判也毫无成果，最终不欢而散。

《Axios》报道称，在债务上限之战前夕被更换的 Deese 主席继任者，将肩负解决债务上限问题这一重大难题的重任。

拜登总统当天在宣布 Deese 主席辞职消息时表示：“Deese 主席在推动（基础设施法、通胀削减法、芯片法等）跨越数代、最具意义的经济议程通过方面发挥了关键作用。”

在拜登政府成立时被任命的 Deese 主席，此前曾担任国家经济委员会副主席、白宫管理与预算局（Office of Management and Budget）副局长等职务。《纽约时报》（The New York Times）报道称：“在拜登总统任期前半段经济政策中发挥核心作用的 Deese 主席之更替，是从去年夏天开始就已筹划的。”

拜登总统在更换国家经济委员会主席的同时，还在有力考虑任命 Jared Bernstein 为白宫经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）委员。由国会于1946年设立的经济顾问委员会由一名主席和两名委员组成，负责向总统就经济政策提供建议。