自2017年就任至“特别连任”之后
“感到这是值得一试的事”
为制药主权推进产业创新与政府支持
![韩国制药与生物制药协会会长 Won Heemok 在30日举行的新年记者恳谈会上发表讲话。 [照片=记者 Lee Chunhee 供图]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023013017342597741_1675067666.jpg)
[亚洲经济 记者 Lee Chunhee] “过去6年让我感觉到‘值得一干’。如今来到分水岭、要更上一层楼的时候，此前推进的工作将保持连续性，由新任会长和员工们一以贯之地延续下去。”
韩国制药生物协会会长 Won Heemok 30日在首尔瑞草区制药生物协会举行的以“没有制药主权，就没有制药强国”为主题的新年记者恳谈会上，如此回顾过去6年的感想。他表示：“虽然目前尚未产生很多清晰而实质的结果，但这6年间人们对制药·生物产业的形象发生了很大变化”，“国民、政府和产业界内部对产业的看法发生了很大转变，并据此开始采取行动，这是最大的变化。”他还称：“虽然成果尚未真正显现，但现在正处于水即将沸腾前的90度状态”，“政府必须提出能切实感受到的支持政策，水温才能达到100度，从而实现量子飞跃。”
药师出身的 Won 会长曾担任第18届国会议员、大韩药师会会长等职务，并于2017年就任制药生物协会会长。然而次年1月，因其在国会议员时期推进的制药产业振兴相关立法活动被政府公职人员伦理委员会认定与现职工作具有密切关联，作出就职限制决定，他不得不辞职。但仅仅10个月后，他便在业界的强力支持下重返会长之位，并于2019年成功连任。此后，虽然原任期为2年且仅可连任1届，但通过理事长团特别决议引入的“特别连任”制度，他成功将任期延长至今年2月，满额履行了制药生物协会会长最长6年的任期。
由于不会另行召开离任记者会，当天的记者会事实上也兼具离任记者会的性质。Won 会长表示，这是汇聚了协会和267家会员企业意志的结果，一方面梳理当前市场现状，另一方面提出为克服困难、确立制药主权而对业界和政府的要求。他还强调，“今天发布的内容，都是在考虑到协会必须保持工作的连续性基础上，与理事长团充分协商并整理出来的。”
他将▲提高药品自给率 ▲构建开放式创新生态系统 ▲打造全球化基础 ▲营造产业高度化环境等列为重点课题，并强烈呼吁政府在相关领域发挥应有作用。也就是说，要把确立制药主权作为最优先的国家施政课题，尽快设立曾作为总统选举竞选承诺的制药生物创新委员会，同时在当前高利率、高汇率、低增长等不利环境下，对制药·生物行业进行必要投资。
在此背景下，Won 会长也毫不吝惜对政府药价政策的尖锐批评。近期政府认为，与海外相比，国内仿制药药价过高，正推进大幅下调药价的重新评估政策。但 Won 会长提高声调指出：“为了守护制药主权，固然需要参考全球药价，但也必须审视我们的现实状况。”他的主张是，与美国、澳大利亚等国家不同，这些国家多从印度等药价较低的海外地区进口原料药和制剂药品，从而大幅压低仿制药药价，而韩国则以国内生产为主，从根本上讲成本结构不同，这一点必须纳入考量。
他接着提到，为了进行积极的研究开发投资，既包括仿制药也包括新药在内的药价都应得到合理评估。Won 会长解释说：“如果不对药价补偿体系进行革新，就不可能产生全球成功案例”，“应从整个产业的高度出发，在制药主权这一大框架下统筹制定药价。”
他尤其强调了政府的直接支持。Won 会长指出：“虽然政府层面的制药·生物产业培育方案陆续出台，但在一线往往感受不到”，“特别是对于商业化可能性高但费用巨大的二、三期临床试验，政府应将研究开发支持能力集中投放在这些阶段。”也就是说，通过这种方式，将目前偏重于初期阶段的政府支持政策延伸至后期阶段，积极推动创新药物的商业化。
他还反复强调了长期被一拖再拖、尚未设立的“控制塔”——制药生物创新委员会的必要性。他表示：“在科学技术信息通信部、产业通商资源部、保健福祉部等部门之间呈纵向割裂的结构下，业务推进和预算执行都存在低效问题”，“应尽快设立并启动直属国务总理的控制塔，统筹分散在各部委的制药生物政策，实现高效协调。”
另一方面，据悉制药生物协会下一任会长已内定为前食品药品安全处处长 Noh Yeonhong。其为官员出身，曾担任保健福祉部保健医疗政策本部长、青瓦台保健福祉秘书官等职务，在 Lee Myungbak 政府时期以青瓦台雇佣福利首席秘书一职结束公职生涯，目前在 Kim & Chang 法律事务所担任顾问。预计将于下月14日通过理事长团会议和理事会正式决定其为下任会长。
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